关于印发定远县2023年秋种工作意见的通知

各乡、镇人民政府，县政府有关部门、直属机构，定远经济开发区、县现代农业示范园管委会：

    为切实抓好秋种工作落实，夯实明年夏季粮油生产基础。现将《定远县2023年秋种工作意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

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定远县2023年秋种工作意见

 

    秋种是农业生产的关键节点，也是全年种植业结构调整的起点，事关明年夏季粮油生产和农民增收的大局,对实现全年粮食生产目标任务具有重要意义。为做好2023年秋种工作，根据省市部署，结合本县实际，提出以下工作意见。

     一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记“多种粮、种好粮”重要回信精神，围绕加快建设皖东“百亿粮仓”工作目标，稳定粮食和蔬菜播种面积，挖掘油菜扩面潜力，优化种植结构，抓实精耕细作和关键技术推广应用，持续推进主要农作物大面积单产提升，切实提高秋种质量，全面促进农业增效，农民增收，力争实现明年夏季粮油生产新突破。

    二、目标任务

    （一）计划面积。全县计划秋冬种面积211.3万亩，其中小麦175.7万亩（其中优质专用小麦150万亩以上）、油菜14.6万亩、秋冬蔬菜11.5万亩、绿肥4.4万亩、其他5.1万亩。

    （二）产量目标。全县小麦单产较上年提高1.6个百分点，油菜单产较上年提高2个百分点。

    （三）品质目标。力争全县小麦良种覆盖率达95%以上，优质“双低”油菜良种覆盖率达85%以上；小麦机播率达到89%以上，化肥利用率达42%以上，测土配方施肥覆盖率达90%以上，病虫害统防统治覆盖率达50%以上。

    三、工作重点

    （一）优化调整结构。坚持底线思维，稳定秋种粮食和油菜面积，优化种植结构，增加粮油产能。

    1.优化区域布局。县西部、西北部乡镇主抓小麦高产区生产，县中东部、南部乡镇主抓稻茬麦、油菜及蔬菜等生产，促进优势作物向优势产区集中。

    2.优化种植结构。在确保小麦种植面积稳定的基础上，扩大油菜种植面积，鼓励发展设施蔬菜、草莓等经济作物生产，规范稻渔综合种养良性发展，适度发展适合当地的中药材，充分利用秋冬季丰富的光温水、冬闲田资源种植绿肥及苜蓿、黑麦草等秋冬季牧草，实现用地养地相结合，促进草食性畜禽生产发展。

    3.优化品种结构。鉴于我县小麦收获期易遭受连阴雨影响、导致小麦发芽霉变的生产实际，要把耐赤霉病、抗穗发芽能力较强、高产稳产的小麦作为优先选择品种。油菜优先选用双低、高产高油、抗病、抗倒品种；蔬菜根据市场需求，推广适销对路的精细、名特优品种、加工专用型品种；绿肥推广产量高、熟期早的品种。

    （二）狠抓秋种质量。狠抓藏粮于技战略，突出抓好“四防”（防倒伏、防冻害、防病虫、防早衰）和“四适”（适期、适量、适墒、适法），促进农机农艺融合，努力实现一播全苗，全面提高秋种质量。

    1.推广优质高产多抗广适新品种。小麦选用高产、优质及抗湿、抗冻、抗倒、抗病性强（主要是抗赤霉病、纹枯病、白粉病）和抗穗发芽的品种；油菜选用高产、高油、抗病性强的“双低”杂交品种。半冬性小麦以烟农19、淮麦33等为主；春性小麦以扬麦25、镇麦15、宁麦16等为主。油菜以沣油737、秦优12号、徽豪油12等为主。

    2.推广“四适”播种技术。坚持“有墒不等时、到时不等墒”的原则，按照“适期、适量、适墒、适法”的要求，全面提高播种质量，重点突出造墒、抢墒播种，严格控制播量。推广精少量播种，建立高质量群体，改善小麦生长环境，提高小麦植株抗逆能力。半冬性小麦适宜播期为10月上中旬，亩播量12.5-15公斤；春性小麦适宜播期为10月下旬至11月上旬，亩播量17.5-20公斤。油菜育苗移栽在9月上旬播种，亩播量0.5-0.6公斤；油菜直播在9月下旬-10月上旬播种，亩播量0.3-0.4公斤。根据不同蔬菜作物品种播种要求，科学开展适期适量播种。

    3.推广测土配方施肥及减肥行动。持续推进化肥减量增效和有机肥替代行动。大力推广测土配方施肥、化肥机械深施、种肥同播、水肥一体化等技术，提高肥料利用率，降低化肥使用量。加快缓释肥、氮肥增效剂和水溶性肥料、生物肥料等高效新型肥料推广应用，大力开展耕地质量提升及减肥增效，推广绿肥种植，提高耕地有机质含量。

    4.推广病虫害绿色防控及减药行动。加大种子包衣、药剂拌种等技术应用，大力推广自走式喷雾机械常量施药、热雾稳定剂+热雾机低剂量施药、无人机低剂量施药等技术，综合运用物理防治、生态调控和生物防治等绿色防控技术，加快农药减量增效行动，坚持达标防治、适时减量用药，推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，重点抓好以赤霉病防控为主的“一喷三防”，大力开展专业化统防统治，提高防治效果和效率。

      5.推广机械化播种技术。加大小麦机械深松、旋耕整地、施肥、播种、镇压复式作业一体化机械化播种技术推广应用，旱茬麦主推95马力拖拉机配套旋耕、施肥、精量播种的复式作业技术，稻茬麦主推120马力拖拉机配套旋耕、施肥、精量播种的复式作业技术和机开沟技术。积极推广油菜机（飞）播、机收等技术应用，提升油菜全程机械化生产水平。充分发挥农机社会化服务组织作用，加大“整、种、管、收”单环节、多环节和全程式托管服务。积极引导扶持种粮大户、农民专业合作社等新型主体增加机械烘干设备，防范“烂场雨”风险，确保小麦商品质量。

    6.推广防灾减灾技术。加强农田水利基本建设，特别是对损毁严重的沟渠坝及时进行修缮，依托国家高标准农田建设项目，认真落实藏粮于地战略，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，增强抵御自然灾害的能力。加强与气象部门联系，制定应对秋季持续干旱（阴雨）、冬季冰雪灾害和春季低温阴雨等灾害的预防工作，完善防控预案，做好防灾技术和抗灾物资储备，有效应对各种灾害的发生。高湿、高渍区域要加大推广稻茬麦高畦降渍机械化播种技术，做到“三沟”配套。

    （三）发展优质粮食。大力发展适应性专用小麦种植，推进优质专用小麦整建制规模种植，鼓励整乡镇推进，通过抓大镇、大片和大户建设，辐射带动优质专用小麦生产大面积均衡增产。

    1.推进示范引领。大力支持300亩以上种粮大户等经营主体发展优质专用粮食生产，按照“统一种植品种、统一农资使用、统一管理方式”要求，采取集中连片规模化种植，开展高产竞赛，打造一批高产百亩攻关田、千亩示范方、万亩示范片。2023年，全县计划建立不少于3个单一品种规模化种植整建制乡镇以及不少于10个万亩以上示范片，每个乡镇建立优质专用小麦单一品种千亩以上示范方不少于1个。县域内选用同类型品种不超过5个，每个乡镇不超过2个，每个种植主体只选用1个品种。

    2.开展精耕细作。在粮食生产功能区和优势区，选择生产基础条件好的农业经营主体，开展小麦精耕细作示范点建设，创建稻麦作物周年均衡高产典型，切实发挥示范引领和辐射带动作用。2023年，全县计划建设精耕细作示范点6个。

    3.落实订单生产。要建立专用小麦全价链的利益共享机制，帮助指导专用小麦种植主体与收购企业签订订单，规范落实协议内容。支持种粮大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业主体和行政村集体，参与优质专用小麦原料基地建设。粮食收储企业按照品种、标准，实现单收单储，落实优质优价。

    （四）实施稻油轮作。扎实抓好稻油轮作推进落实，围绕江淮分水岭风景道、江巷水库周边、高速高铁、国省干道等沿路沿线乡镇，积极开发利用冬季农田扩大油菜种植面积，因地制宜拓展油菜的旅游休闲观光等功能,努力提高油菜种植综合效益，确保完成0.4万亩稻油轮作任务，辐射带动油菜持续稳定发展，进一步提升我县油料生产供应能力。

    （五）加快产业发展。深入践行大食物观，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，加大长三角绿色农产品生产加工供应基地建设力度，加快发展产值超亿元以上小麦绿色食品产业，引进培育一批具有品牌溢价能力的粮油龙头企业，加快培育粮油生产产业化联合体。在粮油产品的系列化开发和精深加工上下功夫，积极发展专用性、功能性和特色产品。

    四、保障措施

    （一）强化组织领导。县成立以县委书记、县长为双组长，县委副书记、分管副县长为副组长，相关部门主要负责同志和各乡镇党委、政府主要负责同志为成员的粮食生产工作领导小组，强化统一指挥调度和工作推动落实。各乡镇也要成立相应组织，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门协同一起抓，将目标任务层层分解，实行挂图作战，责任落实到人，细化工作措施，切实做到秋种应种尽种，确保粮油面积较上年只增不减、产量较上年只增不降。

    （二）强化政策扶持。认真落实各项强农惠农政策，发挥政策导向作用，充分调动农民秋种积极性。加强产粮大县、粮油单产提升、粮食生产规模经营主体、高标准农田建设、耕地质量提升、农业社会化服务等项目资金，向新型经营主体倾斜，重点支持秋种结构调整和关键技术措施落实，促进我县优质专用小麦生产发展。加强农田水利基础设施建设，加快建设高标准农田。进一步扩大政策性农业保险覆盖面，提高农户投保率、政策到位率和理赔兑现率，尽可能减少农民因灾损失。

    （三）强化指导服务。强化“四情”监测，及时发布监测信息和田管措施建议。建立包村联户，组织专家和260余名农技人员深入一线开展技术培训，重点围绕种粮大户等新型经营主体，加强指导服务，打通技术和政策落实的“最后一公里”。深化“科技特派员+”制度，拓展服务功能，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。要利用明白纸、技术手册、微信群、网络视频等方式，提高服务覆盖范围和效率。加大新品种的引进、试验、示范和展示工作，加快小麦新品种更新换代步伐。

    （四）强化部门合作。依据农民秋种意向，农业农村部门要提前做好种源摸底、调运和市场供应工作，严把供种质量关；要备足农业机械和零配件，组织好秋种农机服务队和机手培训工作，认真落实农机具购机补贴和农机深松整地作业补贴政策，农机具购机补贴要向灭茬、整地、播种、施肥一体化大型机械倾斜，充分发挥农机在秋种中的重要作用；气象部门要做好气象云图分析，准确预报天气，为秋种搞好服务；供销部门要提前备足备齐肥料、农药等秋种物资；商务部门要做好农用柴油调运，满足秋种需要。农业农村、市场监管等行政执法部门要加强种子、肥料、农药、农业机械及零配件等市场监管，严厉打击生产经营伪劣农资等违法行为，切实保障农资质量安全，维护农民合法利益。

    （五）强化责任落实。各乡镇和有关部门要按照县委县政府统一部署，确立各自工作目标和重点，层层建立目标责任制，实行目标分级管理，切实做到领导到位，措施到位，责任到位。县委农办、县委督查考核办联合发改、统计、国调、农业农村、财政、自然资源和规划等部门成立秋种督查考核组，对秋种质量、品种应用、落实订单、技术推广、冬季农田开发利用等重点环节和任务措施进行督查调度。强化考核推动，参照定远县冬季农田开发利用工作方案（试行），对秋种工作严格奖惩。对在秋种结构调整、优质专用小麦生产和冬季农田开发利用等工作中涌现出的好经验、好做法、好模式，要及时总结上报，广泛宣传报道，营造良好社会舆论氛围。

 

    附件：定远县2023年秋种计划分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

定远县2023年秋种计划分解表

                                                               单位：万亩