政府工作报告（2023年）

                政府工作报告

            —2022年12月24日在定远县第十七届人民代表大会第二次会议上

                         县人民政府县长  潘金钟

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见。

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是定远推进“十四五”规划的重要一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进”总基调，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，知重负重，大干快上，较好地完成了年度各项目标任务。预计全年完成地区生产总值390亿元，增长6%；规上工业增加值增长3.5%；固定资产投资增长18%；一般公共预算收入25.8亿元，增长10%；社会消费品零售总额210亿元，增长5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%。

这一年，全县上下沉着应对挑战，奋力攻坚克难，踔厉奋发、勇毅前行，拉高标杆、争创一流，高质量发展迈出坚实步伐。一年来，我们抢招快建，落地了一批提信心、利长远的重大项目。金轩科技、华塑二期、国科能源三个近百亿元项目纷纷落地，光明乳业徐小牧场开工建设，泉盛二期、远景能源、橙犀科技等新兴产业龙头企业相继投产。大项目数量再跃升、质量再提升、体量再超越。项目工作2次受到省委主要负责同志批示肯定。一年来，我们全域共建，打造了一批增福祉、优环境的暖心工程。吹响文明创城集结号，投资11.4亿元，打通了困扰多年的断头路，回迁了民情思盼的“戚继光”，塑造了宜居宜业的新环境，培育了人人向好的新风尚，省检实测反响良好。打响人居环境攻坚战，对22个乡镇划片区、摆擂台、赛成绩，推出了各美其美的示范点，改变了生产生活的旧习惯，绘就了留住乡愁的新家园，美丽乡村入画来。一年来，我们勇于争先，获得了一批受表彰、被点赞的荣誉称号。成功创建全国水土保持示范县。获批全国未成年人保护示范县。荣获全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。打击侵权盗版工作获国家表彰。“拾珠”志愿服务获评中国青年志愿服务大赛银奖。“村企社户”联建模式入选长三角地区林长制改革十大案例。获批全省城乡客运一体化示范县。双拥工作全省“八连冠”，代表全省先进单位作经验介绍。供水安全、耕地保护等工作被《人民日报》等主流媒体报道推广。

一、2022年工作回顾

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）优结构、强实体，转型步伐越迈越快

工业经济量质齐升。深入实施“提质扩量增效”行动，1-11月，实现规上工业产值254亿元，同比增长15%。中小型企业加快成长，技改投资增速达74%，居全市第一，年产值亿元以上企业突破50家，新培育规上工业企业53家，再创新高。“链主”式企业不断壮大，华塑荣获全市工业发展“十强”称号；泉盛产值突破20亿元。新型化工、装备制造等五大主导产业产值占规上工业总产值78%以上。初步构建了企业梯度培育、产业集群集聚的良性发展格局。

服务业提速增效。实施三产“锻长补短”行动，服务业增加值增长13%，居全市前列。商贸物流蓬勃发展。新增限上商贸企业29家，限上社消总额29.3亿元。新增外贸实绩企业7家，外贸进出口总额同比增长105.8%。金鹏玖玖广场建成投用。电商交易额同比增长169%，全市第一、全省第五。获评省级农村电商示范县。文旅产业亮点纷呈。瓜蒌部落、岱山小苑等6个农文旅项目相继建成，石门槛等5个项目加快建设；成功举办首届线上梅白鱼文化旅游节、首届“新徽菜·名徽厨”职业技能大赛，炉桥手擀面等传统菜肴入选“皖美好味道·百县名小吃”，三眼井社区获评省级特色美食村。全年旅游人次突破200万，旅游综合收入15.6亿元，同比分别增长11.1%、11.4%。

平台支撑提档升级。县经开区转型升级步伐加快，全面启动“亩均论英雄”改革，“腾笼换鸟”企业11家、盘活土地372.9亩；引进43个电子信息、新能源等新兴产业项目，总投资194亿元；调区工作获省政府批复，社会事务管理职能稳妥剥离。县盐化园聚力群上引、链上招，引进邦瑞等14个新型化工、新能源、新材料产业链项目，总投资295.3亿元，集聚能力初步显现。乡镇产业园各具特色、竞相发展，藕塘花生产业园进驻食品加工企业9家；张桥轻纺产业园承接长三角轻纺企业39家；炉桥乡村振兴产业园累计引进盐化工配套项目16个。

（二）抢先机、攻项目，发展后劲越蓄越足

招商选资成果丰硕。全年新引进亿元以上项目54个，协议总投资517.2亿元，5-10亿元项目7个、居全市第一，10亿元以上重大项目14个，居全市前列、为历年之最。全力以赴抢项目。聚焦长三角、珠三角重点区域，重组招商分局，选派精干力量，定向发力、高频出击，顶格洽谈签约企业44家，占引进项目80%以上。疫情期间，“线连线”“屏对屏”签约项目8个，开工建设智慧储能制造项目，实现项目洽谈不断线，项目推进不停步。创新打法引项目。“引老乡、回故乡、建家乡”成效明显，举办“定远老乡、欢迎回家”系列活动，引进橙犀科技等返乡创业项目25个，总投资150.5亿元。发挥40亿产业基金效用，与通湾科技、大研机器人等6家企业开展合作。

项目建设强势推进。抢抓稳经济一揽子政策机遇，高质量谋划华塑产品结构调整一体化、滨湖学校等项目606个、总投资3066亿元。建立定期向上对接机制，合新高铁、驷马山滁河四级站干渠等一批重大项目纳入国、省“大盘子”，累计争取中央预算投资、专项债等项目22个，到位资金17.2亿元。深化省市“**”激励机制，“清单化”推进重点项目，城市更新一期等112个亿元项目开工建设，岱山南路等87个重点项目建成投用，元太光伏等8个项目当年签约、当年开工、当年投产，跑出了项目建设“定远速度”。

要素保障精准有效。积极搭建政银企对接平台，帮助744家市场主体融资55亿元。供应各类建设用地1.5万余亩，其中标准地3200余亩，有力保障了隆盛智慧物流园等重点项目建设。精准对接企业用工需求和陪读家长等重点群体就业需求，常态化推进“2+N”活动，帮助企业招工9400余人。强化用电、用气保障，架设20公里靠山路四回线路，升级改造35千伏城南变电站，新改扩建盐化园配套管网18.7公里。

（三）重科教、促创新，基础支撑越夯越实

教育事业硕果累累。双塘中学、滨湖学校新扩建工作加速推进，化工学校炉桥校区建成招生。新扩建幼儿园7所，改造学校62所，招聘教师230名。组建全学科专家库，成立教科研中心10个。中考高分段全市前列，高考达本数全市“十连冠”，452名学生被“双一流”高校录取，其中清华北大3名。“双减”工作深入推进，5.5万名中小学生享受课后服务。民办义务教育规范发展，在校生占比降至5%以下。圆满承办省“十五运”4项体育赛事并获3金，省第八届残运会喜获6金7银1铜。

创新活力持续增强。以“栽树”精神，持续加大科研投入，全社会研发经费突破5亿元。中科化学定远研究院顺利组建，盐化园科创中心即将投用，思凯瑞环保等3家企业获批省研发创新平台。实施“千企升级”技术创新项目16个，科昂纳米、康源农牧获批省级重点研发项目。新增市级专精特新企业7家、国家高新技术企业9家；新增战新企业18家，全市第一。

人才集聚效应凸显。坚持人才是第一资源，出台人才引进实施办法，设立专项发展资金，完善薪酬待遇、子女教育等保障措施，新引进院士、国家级领军人才等高层次人才90名，新引育省、市博士工作站2个、省级领军人才项目4个，10个项目纳入市关键核心技术需求汇编，2家高层次人才团队成功争取1200万元天使基金。

（四）勇探索、深融入，开放格局越拓越宽

重点改革卓有成效。“涉农”改革上，推进“小田变大田”及农业“大托管”改革，与北大荒集团开展“垦地融合”合作，年托管22万亩；获批全省首批“三位一体”综合合作改革试点县；田长制改革经验在全省推广并作典型发言；农村宅基地改革试点工作获农业农村部通报表扬。“放管服”改革上，推进政务服务综合窗口改革，36个前台窗口整合至8个，实现“一窗通办”无差别服务。在全省率先推进“强制注销”改革试点。

开放合作持续扩大。南京江北新材料科技园定远合作产业园挂牌落地；苏州盛泽、黎里合作共建产业园加速建设；与合肥合作共建蔬菜基地8家，种植面积超9万亩。积极融入长三角一体化产业协作，新签约项目35个、总投资327亿元，占招引项目总数七成以上，成功引育安吉白茶等农业新品种。协同打造健康长三角，异地就医结算增至49家；持续深化“多地联办”，实现514个服务场所“联图服务”，120个事项异地办理。

营商环境显著优化。扎实开展“优环境、稳经济”系列活动，省长王清宪亲临我县高位推进解决企业诉求，同步梳理事项633个，办结率、满意度均为100%。推行“一窗受理”等服务，企业开办时间压缩至0.5天，网办率100%。全年减税降费6亿元，为91家企业提供“续贷过桥资金”3亿元，兑现惠企政策资金4.88亿元。开展“总裁特训班”“企业家看定远”“股长大讲堂”等系列活动，当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”，用“金牌服务”释放市场活力，新增市场主体9198户，同比增长66.2%。

（五）强农业、美农村，振兴之路越走越广

现代农业更优更强。紧抓耕地和种子“两个要害”，扛稳粮食丰产责任，粮食生产实现“三增”、“十九连丰”，“找回”耕地1.23万亩，新建高标准农田15万亩；7个小麦、水稻品种（系）通过国省级审定，“定远猪”扩繁培育7个家系1500头，生猪存出栏量全省第一。海辉水产入选国家水产种业“强优势”阵型企业，全市唯一。坚持品牌驱动，新培育“三品一标”农产品10个，建成省级长三角绿色农产品生产加工供应基地4家，“定有良材”区域公用品牌蓄势启航；粮油、生猪等“五个百亿级”农业全产业链加速建设，新增农产品加工企业27家，农产品加工业总产值达135亿元。深推科技强农、机械强农，建成科技特派员行政村全覆盖服务体系，2名科技特派员获省级表彰，推广“四新”成果108项；新增数字工厂3个、应用场景8个；农机总保有量14万台、总动力达179万千瓦，均居全市第一。整县推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，新增库容6.5万立方米。

乡村面貌更新更美。启动编制21个乡镇国土空间规划，编制完成84个村庄规划。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，建成44个县级人居环境示范点，以点带面开展“五清一改”，农村污水处理率90%以上、达标率100%，完成农村改厕3690户，垃圾无害化处理率达99%。全面建成13个省、市级美丽乡村中心村，序时建设12个省级中心村。永康镇、池河七里河村等9个省级森林镇村通过验收。拂晓谢集等成为生态宜居新样板，农村人居环境大幅改善。

农民增收更实更稳。聚焦“三落实一巩固”，投入3.15亿元，建成衔接项目63个，全县无一户返贫致贫，脱贫人口人均纯收入增速全省前列。引导农民转型发展，开展十佳“新农人”评选活动，带动能仁粉丝、蒋集风肉等本土农产品网销1000余万元。创新实施乡村CEO机制，成立35家“强村富民”公司，村集体经济总量有望突破1.28亿元，100万元以上强村达到50个，50万元以上村突破100个，超额完成“8311”目标任务。

（六）补短板、强配套，城乡品质越提越优

市政配套大幅提升。坚持省级文明城市、卫生县城“双城同创”，总投资近18亿元更新老城区、提升新城区。高标准建设三里河行洪道改造等一批重大市政项目；新改建人民路、东西大街等市政道路23条、人行道43公里，新增停车位3900余个，包公路、松园路2条“断头路”彻底打通，城市“微循环”更加通畅；改造提升30条背街后巷、21个老旧小区，新增绿地11万平方米，包公园、生态公园等4个城市公园增绿提质，马桥河等3处游园快速建成，1000多个配电箱手绘成景，城市面貌焕发新颜。

城市管理更加精细。下定决心整治交通乱象，发放电动自行车牌照13万副，劝导交通违法行为30余万人次，查处非机动车违法9000余起，交通秩序明显好转。发挥“智慧城管”技术优势，采集处理城市管理问题6500余个，拆除城区违章建筑1万余平方米，清理大型户外广告102处。全面规范物业服务，出台管理考核办法，及时清退4家不合格企业。深入开展小区“六清六整”专项行动，增加充电桩3700余个，推进花园湖名邸、九梓缇香、天裕国际等3个小区电改，示范街、长征家园等小区环境大幅提升。开展文明菜市行动，改造靠山路、长征路等9个农贸市场。

基础设施日渐完善。江巷水库竣工验收，150亿元江巷灌区项目申报取得重大进展，驷马山滁河四级站干渠建设如火如荼，炉桥水厂二期等重点水利工程加快推进，完成水利投资18亿元；全省首座500千伏朗峰智能化变电站顺利投运；明巢高速即将通车，合新高铁加快建设，窑河复航、通用机场、凤定高速前期工作有序推进；新建中、高压埋地管道26公里，城区燃气管网普及率达98%；累计建成5G基站539座，中心城区、乡镇和主要场景5G网络实现全覆盖。

（七）办实事、惠民生，人民生活越过越好

民生实事更暖心。深入推进十项“暖民心”行动、32项民生工程，圆满完成为民“十件实事”，民生支出56亿元，占一般公共预算支出86.2%。坚持就业优先，新增城镇就业1.2万人，转移农村劳动力1.1万人，城镇登记失业率2.7%以内，建成社区“三公里”就业圈20个，农民工工资根欠工作在全市作典型发言。提升卫生健康水平，县中医院（新区）、妇幼保健院（新区）即将投用，县总医院分院加快建设，新改扩建3所乡镇卫生院、67所村卫生室。强化社会救助保障，低保对象应保尽保，特困人员应助尽助，圆满完成社保参保任务。新开设幼儿园托班18所，改造提升乡镇敬老院9所，投入运营老年助餐点82处，再创省级示范老年大学。

公共服务更贴心。持续完善住房保障体系，装饰保障性租赁住房50套，发放公租房补贴104户，建成太阳城三期等安置房1158套，东园大市场等6个“难安置”项目整改销号。定远剪纸成功申报省级非物质文化遗产，新建“15分钟阅读圈”11个，乡镇全民健身中心实现全覆盖。建成运营为农服务中心14家、连锁经营网点644个，综合超市乡镇覆盖率超85%。

群众生活更安心。深化平安定远建设，“八类”严重暴力犯罪案件破案率达100%；纵深推进常态化扫黑除恶斗争，成功打掉2个涉黑涉恶团伙；“双提升”工作全市第一、全省第二。初信初访一次性化解率达87%以上，进京访、赴省访同比下降92%、84%，成功化解一批历史遗留问题，“1+4+N”做法全市推广。

（八）守防线、护生态，安全屏障越筑越牢

疫情防控扎实有效。坚持人民至上、生命至上，坚守“外防输入、内防反弹”总策略，压实“四方责任”，严守“三道防线”，落实落细常态化疫情防控各项措施，防疫形势平稳有序。及时伸出援手，筹集100余吨爱心物资驰援在沪定远老乡，被央视报道；接收各地隔离人员2400余人，“一封信感动一座城”传为佳话；组织490多名最美“逆行者”奋战在省内外抗疫一线，大爱定远广受赞誉。

环境质量显著提升。蓝天、碧水、净土三大保卫战取得阶段性成效，城区PM2.5均值同比下降10.8%，优良天数比例达到有监测记录以来最好水平；严格落实河湖长制，深入推进“三查一治”专项行动，饮用水水源地、国考断面水质全部达标；健全土壤风险防控和修复机制，加强农业面源污染防治，畜禽养殖废弃物资源化利用率超95%，获省政府督查激励。增绿增效扎实推进，薄壳山核桃产业推广至3万余亩，全县森林覆盖率达26.8%。较好完成环保督察交办问题整改。

安全生产平稳有序。巩固提升“1+10+10”安全生产专项整治三年行动，对重点地区、重点行业开展各类专项检查，事故数、死亡数“双下降”。县应急管理综合指挥中心正式启用。盐化园顺利通过应急管理部C级（一般安全风险）认定。全省首个危化品停车场建成使用。

一年来，退役军人服务管理、国防动员、民兵预备役、双拥、消防、残疾人工作等取得新成绩，红十字会、外事、老龄、慈善、气象等事业进一步加强，工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联等群团组织作用进一步发挥，住房公积金、关心下一代、机关事务管理等各项工作全面进步。

这一年，我们强基固本，自身建设全面加强。坚持党的政治建设为引领，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法行政，落实重大行政决策程序，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理议案提案331件，满意率100%。持续改进作风，政府带头过紧日子，压减一般性支出10%，“三公”经费同比下降2%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进巡视巡察反馈问题整改，系统治理招投标等重点领域，重拳整治不正之风和腐败问题，向各类作风问题宣战、亮剑，确保政令畅通、风清气正。

各位代表，过去一年所取得的成就，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县工人、农民、知识分子、干部，向驻定部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持定远发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些困难和问题，主要是：受疫情和外部大环境影响，部分经济指标未达到预期；一体化发展的步伐还不够快，对接长三角、融入“双圈”推进力度还有欠缺；主导产业的集聚度不够，新引进项目支撑作用尚未显现，产业结构调整还需进一步加快；部分领域突出环境问题还要下硬功夫整治；一些历史遗留问题推进进度和解决力度还有待提升；少数干部专业素养、服务意识、工作状态和斗争精神还需进一步加强。对此，我们将采取有力措施认真加以解决。

二、2023年重点工作

同志们，党的二十大举旗定向、指路领航。蓝图已绘就，奋斗正当时。全县政府系统要把推进中国式现代化作为贯穿今后各项工作的核心主线，在党中央和省市县委的坚强领导下，一步一个脚印推动定远现代化建设取得扎实成效。基于此，根据县委十五届五次全会安排，明年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以推动高质量发展为鲜明主题，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，扎实推进中国式现代化的定远实践。主要经济指标预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长14%以上，一般公共预算收入增长12%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%以上、12%以上。

实现上述目标，要重点从以下八个方面奋力争先：

（一）奋力争先促融合，迈出一体化发展更大步伐

坚持“双圈”共进、率先突破，力争在融入长三角一体化发展和皖北振兴中勇立潮头、走在前列，实现开放崛起、跨越赶超。

积极打造共建平台。加速推进南京江北新材料科技园定远合作产业园建设，完成“一揽子”规划方案，全面启动基础设施建设，建立合作共建管理机制，深化招商协作和人才交流，力争落地10个亿元以上项目。紧密对接合肥重点园区和肥东、长丰等地，推进合滁毗邻区吴圩产业园建设。进一步加强与安吉、桐城对标对接，实现更多领域合作共建。

加速推动互联互通。坚持等高对接合肥等周边城市，持续推动交通体系提标升级。加速推进G328、G329定远段改建工程，全力推进窑河复航、通用机场、淮扬高速等项目前期工作，力争G3京台高速改扩建项目、凤定高速开工建设，确保明巢高速建成通车，高标准开展3条国省干线养护工程，全方位提升交通畅达水平。

深化产业协同合作。工业上，突出与合肥产业协同，紧扣新能源新材料、汽车及装备制造、电子信息等产业，紧盯比亚迪、京东方等头部企业，加速打造产业配套集中区。农业上，打响“定有良材”区域公用品牌，新增“三品一标”农产品10个、长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，上行“袁定”大米、“定远猪”等特色农产品7亿元以上。服务业上，突出文旅先行、一体带动，加快推进全域旅游创建，实施风景道配套项目4个，打造朗峰水库、金山溪谷等乡村旅游精品节点，初步建成藕塘全域游、江巷生态游板块，同步提升吃住行、游购娱承载力，力争全年接待游客230万人次以上、旅游收入超16.5亿元。

（二）奋力争先强工业，构筑现代化产业更硬支撑

坚持“工业强县”战略不动摇，强化政策支撑，加速夯实高质量发展“中流砥柱”。

实施主导产业提升行动。坚持“链”上发力，加快主导产业集聚，确保五大主导产业产值突破280亿元，占规上工业总产值比重超八成。新型化工聚焦壮大产业链，坚持大体量、高质量并重，力争实现产值180亿元以上，对工业和税收支撑作用进一步显现；新能源聚焦补齐产业链，强化“链上”项目招引，加速推进国科等重大项目建设，确保产值突破50亿元；电子信息、装备制造聚焦延伸产业链，坚持走高端发展之路，尽快形成集聚效应，力争两大产业产值均超15亿元；绿色食品聚焦提升价值链，坚持三产融合，强化品牌效应，实现产值20亿元。

实施企业提质增效行动。坚持“一企一策”、梯度培育，加速企业升级，力争新增规上工业企业50家以上。打造“支柱型”企业。支持华塑产值向100亿元规模，泉盛、元太向30亿元梯队迈进；实施企业上市十年行动，培育支撑工业强县的“王牌主力军”，明年重点支持艾蒂贝生物、安瑞升等企业加快登陆多层次资本市场。赋能“创新型”企业。加大科技中介服务力度，支持恒通触控、聚合辐化等企业提高科研能力，成为拥有核心竞争力的创新主导型企业，新增省级“专精特新”企业5家以上、创新型中小企业8家以上。培育“智能型”企业。深化“两化融合”，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，鼓励和引导企业实施智能制造提升、数字化转型和5G应用创新行动，新增省市级智能工厂（数字化车间）4家以上。

实施园区转型升级行动。推动产业转型发展，盐化园主导产业由基础化工向精细化工、传统化工向新型化工加速转型，立足招引产业带动力强、上下游关联度高的大项目、好项目，鼓励和引导园区企业开展产业合作。原经开区加快产业集聚，主攻光电显示、装备制造、新能源等新兴产业，加快改造提升球类服装等传统产业，尽快形成县域发展的重要增长极和返乡创业就业的聚集地。促进园区管理升级，学习借鉴先进园区发展理念，推动园区管理体制改革和智慧园区建设，建立“管委会+公司”管理模式，全方位提升管理服务水平；坚持“亩均论英雄”，深入推进“标准地”改革，“腾笼换鸟”企业10家以上，盘活低效用地500亩以上。力争引进亿元以上项目超30个，全省综合考核位次显著提升。

（三）奋力争先攻项目，集聚高质量发展更强动能

项目就是未来。唯有大抓项目，才能实现定远发展的跨越赶超；唯有大抓项目，才能增强定远人民的发展自信！全县上下必须毫不动摇坚持“项目为王”，在项目主战场上奋勇冲刺，再立新功！

（四）奋力争先抓统筹，塑造城镇化建设更优布局

抢抓以县城为载体的新型城镇化发展机遇，不断提升城市综合承载力、人口集聚力和辐射带动力。

增强城市辐射功能。坚持城带镇、镇联村，高质量完成全县国土空间总体规划编制，推进21个乡镇国土空间规划及“多规合一”实用性村庄规划编制，巩固拓展城乡一体化发展成果，让更多资源向村覆盖、往户延伸。实施县域流通服务网络建设提升行动，加快建设农资和日用品集采集配中心、智慧电商物流园、农产品冷链物流园等物流集散中心，创成国家级县域流通服务网络强县，打通县乡生产生活要素流通大动脉。继续鼓励乡镇特色化、联动化发展，重点支持炉桥打造“产城融合”的县域发展副中心，吴圩、永康、西卅店、大桥、张桥、藕塘、池河等成为区域发展中心镇，加速形成“一体两翼、多级多点”的新型城镇化发展格局。

（五）奋力争先夯基础，推动新时代“三农”更快振兴

贯彻落实“四个优先”，逐步建立与乡村全面振兴相适应的政策体系，推动农业大县加速向农业强县质变。

加快发展现代农业。坚决当好皖东地区粮食安全“压舱石”，严守耕地红线，提标建设高标准农田13.6万亩，确保生猪稳产保供、粮食增产丰收。加快建成现代农业生产体系，坚持科技强农、机械强农，大力支持袁隆平院士工作站、省农科院凌家湖综合试验基地等农业科技平台建设，新增数字农业工厂4个以上、应用场景10个以上；加速“小田变大田”及农业“大托管”改革；建成集销售、服务、零配件供应“多位一体”的农机综合服务市场。不断壮大现代农业产业支撑，围绕“5+N”农业特色产业，深推全产业链建设，新引进产业龙头项目5个以上，确保光明乳业一期等重大项目投产达效，农产品加工业产值增长10%以上。持续培育现代农业经营主体，围绕民宿、农家乐等农旅产业发展，以农村宅基地、“三权分置”等农业农村改革为抓手，进一步释放农村活力，新增农业新型经营主体180家以上。

持续提升乡村风貌。塑造美丽乡村之形，扎实稳妥实施乡村建设行动，续建改造岱山、桑涧等中型灌区，竣工投用驷马山滁河四级站干渠；升级改造9条、80公里县乡公路，全力申报第二批乡村道路项目，争创国家级“四好农村路”示范县；更高标准推进农村人居环境整治提升五年行动，新改厕3965户，建成省级美丽乡村中心村12个。铸造文明乡风之魂，加强乡村治理和农村精神文明建设，进一步革除陈规陋习，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造更多乡村治理样板。

扎实推进富民强村。持续巩固脱贫攻坚成果，进一步健全动态监测和跟踪帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线。建立完善衔接项目联农带农机制，优先支持经济效益好、带动作用强的富农产业。积极推广“强村富民”模式，充分发挥各类经营主体联村带农作用，把家门口的就业岗位和增值收益更多留给农民，让他们留得住、能致富，实现村集体经济“5211”目标。

（六）奋力争先抓“双创”，激发创新型社会更强活力

深入贯彻“大众创业·万众创新”，推动“创业定远”行动向纵深发展。

打造创新高地。建设更多创新平台，高标准推进经开区科技孵化器等创新平台建设，积极与合工大、安工大共建技术转移分中心，充分发挥盐化科创中心、中科化学定远研究院支撑作用，新增“大院大所”产学研合作项目2个以上。集聚更多创新人才，实施高层次人才引进计划，引进国家级领军人才、博士以上高层次人才80名。形成更多创新成果，严格落实创新奖补政策，力争全社会研发经费投入突破7亿元，新增高新技术企业12家以上，高新产业增加值增速超15%，技术合同登记额超40亿元。