2023年，定远县司法局坚持以习近平法治思想为指引，以法治定远建设“一规划两方案”为抓手，紧扣法治政府建设率先突破年各项目标任务，全面履行司法行政各项职能，成功创建省级法治政府建设示范县。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持党的领导，统筹抓好法治政府建设。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，实现习近平法治思想学习常态化。举办习近平法治思想科级领导干部专题培训班，开展习近平法治思想“七进”，推动习近平法治思想学习走深走实。先后出台了《定远县领导干部专题述法评议规程》《定远县领导干部述法评价结果综合评定细则》等文件，进一步健全了领导干部述法机制，压实党政主要负责人的法治建设责任。完善法治政府建设考核体系，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。以述法工作推动全县党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，实现年终述法率100%。县政府常务会议多次研究合法性审查、行政复议应诉、行政执法等法治政府建设重要工作，系统推进法治政府建设各项工作。开展法治政府建设专项督察，抓实法治督察反馈问题整改，推动法治建设责任落地落实。

（二）坚持改革创新，着力推动政府依法履职。深入开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，全面建立公共政策兑现“免申即享”和政策资金“一键送达”长效机制，“皖企通”平台目前已录入惠企政策28项，服务事项86条，已兑现惠企政策11条，涉及3家银行和140余家企业，共兑现奖补资金约800余万元。开展“法律服务进万企”“访企解难”活动，充分发挥以陈贤为主要成员的公共法律服务团示范引领作用，开展系列惠企暖企活动，帮助186家企业解决生产经营、履行合同、劳资纠纷中相关涉法问题257个，持续优化法治化营商环境。推行证明事项告知承诺制，对301项轻微违法行为依法免罚，对40项违法行为实行“承诺轻罚”，2023年，全县行政执法机关对160余件行政处罚案件给予减轻行政处罚，累计减免罚款约600余万元；对267件行政处罚案件给予“承诺轻罚”；对7个市场主体作出免于处罚，免罚金额60余万元，着力创造更优质的法治环境。

（三）突出法治引领，完善依法行政和决策制度体系。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和省、市有关重大行政决策制度要求，对重大行政决策事项做到应审尽审。制定并公布了《2023年度定远县人民政府重大行政决策事项目录》，清晰界定重大行政决策事项，提高决策质量和效率。全年共审查决策事项90件，提出审查意见112条。开展行政规范性文件报备率、及时率、规范率均达100%。对全县现行有效的227件行政规范性文件进行全面集中清理。对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施规范性文件进行专项清理，废止3件、修订3件。实现乡镇（园区）决策事项合法性审查全覆盖。组织开展乡镇（园区）合法性审查跟班轮训工作，提升全县审查队伍专业能力。

（四）坚持统筹推进，严格规范公正文明执法。在22个乡镇组建乡镇综合执法大队，实现“一支队伍管执法”。将266项（平均数）县政府有关部门审批执法事项赋予各乡镇，以乡镇人民政府名义行使。全县22个乡镇共有行政执法人员255人。开展重点领域执法案卷交叉互查，集中评查执法案件220卷。组织全县55名行政执法人员参加安徽省司法厅举办的学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班。推行行政执法“法制员、宣传员、指导员”“三员”做法，共配备“三员”143人，充分发挥“三员”的法治指导、法制审核、普法宣传等作用。

（五）坚持依法治理，持续夯实基层社会治理基础。建立“百姓评理说事点”62个、行业性专业性调解组织11个，“警民联调室”实现乡镇全覆盖，推进“1+5+N”矛盾纠纷多元预防化解机制，调解矛盾纠纷5146件，调解成功率99.4%。开展法律服务市场稽查试点工作，建立稽查联席会议制度，制定工作方案，召开联席会议，进行法律服务市场主体专项核查8次，提高全县法律服务水平。圆满完成“八五”普法中期验收工作。依托“陈贤工作室”培育“陈贤普法”“贤话家与法”等一批具有影响力和传播力的特色普法品牌。利用新媒体打造“定远普法”“定远法苑”“定远警方”“周三说法”等一批普法专栏。加强阵地建设，共创建1个国家级、13个省级、114个市级“民主法治示范村（社区）”。

（六）坚持制约监督，有效促进政府依法行政。全面落实复议机构、制度和人员建设，出台《定远县行政复议委员会工作规则》等4项制度。2023年，全县共收到行政复议案件124件，与2022年同期收到案件30件相比，案件数量增长4倍；全年已办结113件，办结率91%。行政机关负责人出庭应诉率保持在100%，主要负责人出庭应诉率达62%，行政诉讼败诉率降低至4.39%。举办定远县行政争议实质解决能力提升培训班，提升我县行政诉讼、行政复议实质性解决行政争议能力。加强“府院联动”，与法院建立庭前沟通调解机制，多次召开行政诉讼案件研判会，23件行政争议得到有效化解，避免出现信访事项。

二、存在的不足和原因

2023年定远县司法局法治政府建设工作取得了一定成绩，但是与与人民群众的要求还有差距，要取得法治政府率先突破还需进一步努力。一是基层法治人员力量不足；二是普法宣传和公共法律服务质效还需提升，更有针对性的满足社会不同群体需求；三是法治政府建设领域创新能力还需补足，人民群众对法治政府建设满意度有待提高。

三、2024年推进法治政府建设主要安排

2024年，定远县司法局将围绕县委、县政府中心工作，用好法治政府考核、法治建设督察“两个抓手”，努力实现法治建设水平提升、依法行政能力提升、市场主体与人民群众法治获得感提升。一是提升基层执法能力水平，深化行政执法“三项制度”建设，加强乡镇行政执法人员业务培训，规范执法流程，做好乡镇赋权工作的“后半篇”文章。二是进一步推动乡镇决策事项合法性审查全覆盖工作走深走实。细化合法性审查工作标准和工作流程，完善各项工作制度。三是贯彻落实新《行政复议法》，加强行政复议调解工作，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，切实提高行政复议工作质效。四是狠抓行政机关主要负责人出庭率、降低行政诉讼案件败诉率。将行政诉讼案件败诉率、主要负责人出庭率、履行生效裁判、落实司法建议等情况，每季度通报并纳入法治建设年度考核。