2023年法治建设工作情况报告

一、党的领导方面。

（一）习近平法治思想专题学习培训。

1.强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入单位党委（党组）理论学习中心组教育培训。依托中心组（党组）理论学习开展习近平法治思想学习并进行研讨交流，全年共开展习近平法治思想及中央全面依法治国会议精神学习不少于4次，提高了机关干部运用法治思维解决问题的能力。

2.组织本单位党员干部开展习近平法治思想及宪法、法律等知识培训、测试，全年共组织习近平法治思想专题培训2次，参学人数53人次。下一步，我局将抓住12.4国家宪法宣传周的契机，开展干部职工宪法及相关法律法规的培训与测试活动。

（二）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况。我局严格贯彻落实党中央、省委、市委关于法治建设的重大方针政策和县委有关决策部署情况；将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，并召开法治建设工作会议，推动单位法治建设工作；履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实“述法”要求，推进法治建设。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。同时，严格执行政府部门向本级政府和上级政府部门报告法治政府建设情况制度，及时公开年度法治政府建设情况，主动接受社会公众监督。

二、法治建设工作推进完成情况。

（一）落实全面依法治县2023年工作要点情况

1.深入推进“双随机.一公开”部门联查和单位自查工作 。2023年全年与市场监督管理局就互联网上网服务营业场所、KTV、旅行社等行业开展联合抽查，各行业检查经营场所一家；开展本系统“双随机.一公开”抽查工作，按照上级主管部门要求的各行业抽查比例累计抽查经营场所22家，完成年度抽查目标。

2.建立行政行为违法预防和及时纠正机制。为进一步加强行政行为违法预防和及时纠正机制建设，我局制定了《定远县文旅局工作人员干预记录、通报和责任追究有关制度》、《定远县文旅局防范领导干部干预执法办案制度》。《定远县文旅局行政执法人员不良执法行为档案管理暂行办法》等规章制度，以确保在行政执法过程中依法、依规执法。

3.推进信用法治建设，依法依规加强信用信息归集、共享、公开、应用。及时将本单位各项执法信息录入公共信用信息共享服务平台，为我县公共信用信息共享服务平台建设夯实基础。

4.健全完善依法行政制度体系。公开本单位年度重大行政决策事项目录，落实重大决策执行情况后评估制度，并公开评估报告。

5.持续深化权责清单“全省一单”制度体系建设，并根据省级调整动态及时进行本部门调整学习。

6.推进基层综合行政执法改革，积极稳妥实施赋予乡镇部分县级审批执法权限工作。我居根据县委编办及县司法局要求，将部分部门审批执法权限赋予了全县22个乡镇，目前已完成赋权乡镇协议书签署工作。

7.健全行政执法协调监督机制，认真落实行政执法“三项制度”，加强行政执法协调监督工作体系建设;优化和改进执法方式，注重说理式、“柔性”执法。全面落实行政裁量权基准制度，全面推进轻微违法行为依法免于行政处罚。严格落实《安徽省文化和旅游市场轻微违法违规经营行为免罚清单》规定，全年共对符合免罚条件的10余家经营场所免于处罚。

8.积极落实检察建议涵的办理工作，2023年全年办理检察建议涵2起，根据检察建议办理案件3起。

9.强化“谁执法谁普法”普法责任制。结合文旅局工作实际，通过“法律六进”活动、文化惠民工程、农村公益电影放映、3.15、4.26、5.12、6.26、12.4宣传日等活动，宣传法律知识，全年累计开展普法宣传活动10余场，宣传人次3000余人。寓教于乐，让广大人民群众在享受文化服务的同时熟悉法律知识。完善以案释法制度和典型案例发布制度，根据制度要求，及时在政务平台公开单位案件办理情况及典型案例。

10.常态化推进扫黑除恶工作。根据《2023年定远县常态化扫黑除恶斗争工作要点》，及时调整扫黑除恶领导小组，每季度召开一次党组会，研究部署文旅领域扫黑除恶工作，全面压实主体责任。在公共文化场馆、A及景区及网吧、KTV等文化娱乐场所以悬挂横幅、LED电子显示屏滚动播出等形式大力宣传扫黑除恶及《反有组织犯罪法》，共制作悬挂横幅6处，LED电子显示屏20处。利用农村公益电影放映宣传26场、送戏进万村公益活动宣传40余场。

11.深入实施“法治为民办实事”工作。根据司法局关于深化柔性执法推进轻微违法免罚清单提质扩面工作要求，县文旅局深化柔性执法推进轻微违法行为免费清单提质扩面，累计对9家符合《安徽省文化和旅游市场轻微违法违规经营行为免罚清单》规定的场所，免于处罚。其中，互联网上网服务营业场所经营单位未悬挂《网络文化经营许可证》的免于处罚1家、擅自停止实施经营管理技术措施的免于处罚3家；娱乐场所未按照条例规定悬挂禁止黄、赌、毒警示标志的免于处罚2家；娱乐场所从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的免于处罚3家。

12.开展“八五”普法中期评估验收工作。根据县司法局印发的“八五”普法中期评估验收细则要求，积极报送相关验收材料。

（二）本单位法治建设亮点特色工作

2023年1月至今，共检查网吧、娱乐场所、影院、书店、超市、文具店、景区、文保单位、宗教场所、营业性演出团体、教培机构等场所700余家次，其中检查校园周边各类场所240余家次，取缔校园周边销售出版物的无证店铺、游商地摊、娱乐场所30余家，抽查各类出版物和印刷品900余册（件），查缴或下架疑似非法出版物700余册，开展网络巡查100余家次，排查处理网络搜索引擎非法链接16条，制止违规演出2起,立案查处各类违规案件22起。其中办理出版（版权）类案件8起，办理网吧接纳未成年人案件7起。2023年全年无行政复议、诉讼案件。集中销毁非法出版物2000余册（张）。获得2022年度全市扫黄打非先进集体，11.11侵犯著作权案被列为全国督办案件。

（三）存在问题和不足

1．法治人才队伍建设有待加强。法治工作任务不断增加，专业人才匮乏，年龄梯度及知识结构不合理。法治教育培训力度不够，存在重工作，轻学习现象，文化市场监管工作与社会公众的期待仍有一定差距。

2．对法治建设工作研究不够，解决问题的能力有待提高。少数工作人员对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强，在一定程度上影响了法治建设的效能。

3．少数企业守法意识不够。我县少数文化企业依法诚信经营意识不强，打擦边球现象时有发生，放管服改革进程中的难点依然存在。

三、下步工作打算

1．完善规划编制，实行依法决策。不断完善公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，在项目规划编制、文旅项目建设、民生工程推进、市场服务监管等方面实行依法决策。

2．巩固行政执法体制改革成果，加强信息化建设。实现中心工作和其他行政事务与执法审批事务相对分开，加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务尤其是网络执法培训，保证行政审批和综合执法办案质量，强化执法为民观念，推行“双随机”执法，增强依法行政能力。进一步推行“三项制度”，深化“互联网+政务服务”，规范行政行为，提升依法行政能力和水平。

3．坚持落实普法责任制。严格按照根据“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制，充分发挥执法人员、专业处室的作用，突出巡查、宣传、办案、培训等多环节、多形式、多渠道开展法律宣传，提高普法的实际效果。