定远县应急管理局2023年度法治政府建设工作报告

 

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国务院、省、市、县法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，按照省、市、县法治政府建设的有关要求，结合我局工作实际，积极推进法治政府建设各项工作任务。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况及成效

（一）加强组织领导，全面依法履职。县应急管理局高度重视法治政府建设工作，切实落实第一责任人职责，成立了以党组书记、局长为组长的法治建设工作领导小组，科学谋划落实法治政府建设各项任务，紧紧围绕局内执法、普法中心工作，将“谁执法，谁普法”、依法行政、规范重大行政决策等作为法治政府建设重点工作全力推进，按照上级部门和县普法办、依法治县办公室的工作要求，做好法治日常工作，积极推动各项工作落到实处。

（二）深化“互联网+监管”平台建设。一是规范认领监管事项目录清单。在国务院公布的监管事项目录清单及我省权力清单基础上，按照“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”的原则，依据并对应地方性法规和地方政府规章等，认领本部门职能范围内的监管事项目录清单，明确监管部门、监管名称、监管方式、监管措施、监管对象、设定依据、监管流程、监管结果、监管层级等内容。二是全面梳理并录入监管行为。按照监管事项来源和监管事项子项所属具体行政行为的属性，全面梳理本部门职能对应的监管事项及监管事项子项，全部录入全省“互联网+监管”系统，不得遗漏。既要将监管事项涉及的检查、处罚、强制等一并梳理，又要保证在不同层级行使的同一检查事项在各级层面都有实施清单，并严格对应检查实施清单录入监管行为。

（三）坚持公正文明执法。严格按照立案标准，在规定期限内及时予以立案查处，做到程序合法，操作规范，处罚适当，手续完备，一案一卷。加大主动执法检查力度，提高发现问题、解决问题的能力，及时打击各类违法行为。重视群众来信来访工作，充分发挥群众监督作用，提高打击效果。做到不办关系案、人情案，不以罚代刑、降格处罚，树立执法队伍的良好形象，提高整体执法水平。

（四）加强宣传教育，培养安全生产法治思维。安全生产法制宣传教育是牢固执法人员依法行政理念、提升执法人员依法行政水平、培养安全生产法治思维的重要途径，也是提高社会群众安全法治意识的重要途径。一是加强法制业务培训。坚持普法先学法、用法先守法、执法先懂法，始终将法制学习作为依法行政工作的重要内容。突出针对性和实用性，开展政府信息公开、行政执法等专题培训。同时，为全面提升执法人员的业务能力和素质，安排人员分批参加省、市的各类业务培训，不断提高执法人员的执法水平、业务能力和法治素养。二是提升规范执法水平。组织对各股室行政执法案卷进行抽查，并形成专门意见加以反馈，要求各股室及时自查梳理、整改提高。三是加强安全法制社会宣传。县应急管理局成立安全宣传志愿服务队，以安全生产法律法规和安全技能知识为重点，开展面向社会、面向社区、面向企业、面向学校等领域的各种宣传教育。5月12日，组织开展全国“防灾减灾周”宣传活动，6月16日举办“安全生产月”宣传咨询日活动，突出正面宣传，局领导班子成员分赴现场宣讲安全生产法律法规知识。多角度、宽领域、深层次宣传了安全生产工作，从而使我县“生命至上、安全发展”社会舆论氛围日趋浓厚，全县人民群众安全意识明显有了提升。

    二、存在的不足和原因

一是普法的广度和深度不够，需进一步加大力度，特别是要注重被管理对象和社会广大群众的安全法律意识的提高。

二是行政执法能力有待进一步提高。少部分执法查办的案件质量有待提升，个别执法人员业务能力不高，证据意识、程序意识淡薄。

三是行政执法保障有待进一步加强。执法单位执法力量与承担的执法任务不相适应。

    三、下一步工作打算

县应急管理局将持续深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，围绕学习习近平法治思想，按照县委县政府决策部署，认真贯彻应急管理体制改革要求，在以下方面力求实现新提升：

一是持续创优营商环境提升，优化审批流程；二是完善“双随机 一公开”和“互联网+监管”事项；三是健全完善安全生产依法行政工作，推进落实行政执法全过程记录、重大执法决定法治审核三项制度；四是加强安全生产日常监管执法，集中整治安全隐患；五是加强执法队伍建设和执法装备的信息化建设；六是结合新时代应急管理事业改革发展要求，加强同法律顾问的交流协作；七是完善依法行政制度体系，坚持规范公正文明执法，努力营造全县安全生产良好氛围。