根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《滁州市人民政府办公室关于印发滁州市政府信息公开工作年度报告制度的通知》（滁政办〔2016〕53号）的要求，为充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，现向社会公布定远县政务公开办公室2018年政府信息公开工作年度报告。报告分工作概述，主动公开政府信息情况，重点领域政府信息公开情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费情况，政府信息公开工作存在的问题及改进措施等七部分。
本年度报告中使用数据统计期限为2018年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在定远县政府信息公开网（http://www.dingyuan.gov.cn/openness/）下载。如对本报告有任何疑问，请与定远县政务公开办公室联系（电话：0550-4288788）。现报告如下：
一、工作概述
2018年，在省、市的有力指导和县委、县政府坚强领导下，定远县认真贯彻落实国务院和省、市关于政府信息公开的决策部署，以基层政务公开标准化规范化国家级试点为契机,坚持以公开为常态、不公开为例外，深入推进“五公开”，加强政策解读，积极回应社会关切，优化公开平台，扩大公众参与；切实加强新闻发布，强化重点领域信息公开，在保障公众知情权、推动政府职能转变、提升政府公信力方面，发挥了积极有效作用；紧密结合实际，积极探索，大胆改革，主动作为，服务全县中心工作，为定远经济社会发展创造更加优良的政务环境，全县政府信息公开工作取得新成效。
（一）全面推进基层政务公开标准化规范化国家级试点工作
一是全面整改省反馈试点问题。
严格督查督办，全面落实县委深改组第8次、第9次会议精神，2018年5月3日，县效能办印发了《关于切实做好省政府办公厅印发<安徽省政务公开办公室关于转发全省基层政务公开标准化规范化试点中期评估报告>通报问题整改的通知》（定效办〔2018〕34号），向各试点责任单位下发“三查三单”，全面督办；2018年6月8日县效能办印发了《关于将政务公开试点工作纳入效能督查的通知》，把全县基层政务公开试点工作列入全县效能督查督办；并结合省政府政务公开督察组来定督察提出的“七个进一步”的工作要求，下发整改清单，明确工作任务、时间节点、工作措施，迅速推进；2018年6月20日县效能办对存在问题的单位发出效能督查通报《关于政务公开标准化规范化试点工作情况的督查通报》（定效办〔2018〕60号）。
二是全面改版升级政府信息公开网。把试点工作成效运用于政府信息公开网，以决策、执行、管理、服务和结果“五公开”加上政策解读、回应关切，即“5+2”模式统领各发布单位信息公开。县级政府、乡镇政府信息公开目录按照省市要求调整到位。
三是强化试点工作宣传。利用户外广告、宣传栏开展宣传，出租车电子屏滚动字幕宣传，在广播、电视、报刊设置专栏及微博微信发布动态宣传信息，制作完成试点工作专题片。
四是全面建设并运行县乡村三级视频会议系统。建设三级视频会议系统1个主会场和28个分会场以及258个村（居、社区）视频会议室。
五是全面建成县乡村三级政务公开政务服务自助查询系统。
六是建成开通数字电视政务公开频道。
七是开展“政府开放日”活动。在全市率先开展“政府开放日”活动。7月26日，举办首个“政府开放日”活动，由县政府办主办，邀请了人大代表、政协委员、普通群众，引进人才、职工代表、社区工作者、网民等市民代表30余人，近距离走进县公安局110指挥中心、县智慧城市大数据中心、智慧城管，实地体验，听取承办单位县公安局、县规建局、县城管执法局等单位负责人介绍管理服务运行情况。10月24日开展第二次“政府开放日”活动，邀请30名各界代表走进县政府办、县市场监管局、县第二自来水厂，了解县政府组成机构、办文办会流程，县市场监管局创建省级食品药品安全城市、明厨亮灶活动开展情况，第二自来水厂投入运行及用水安全等情况。
八是开放县政府常务会议。推进政府开放会议常态化，凡是涉及公共利益、公众利益议题的政府常务会议，应邀请公众代表参与。
九是加强政策文件、常务会议图解。推进县政府会议图解常态化；主动公开的政府重要政策文件一律图解展示，全年政策图解不少于60条。
十是开办“县长一周政务”栏目，通过“定远县人民政府发布”微信公众号公开政务信息。
二、主动公开情况
据统计，2018年全县84家信息发布责任单位通过政府信息公开网全年累计发布政务信息37819条，其中发布财政资金、重大建设项目批准与实施、公共资源配置、社会公益事业建设、公共服务与民生等重点领域信息4108条；会同县政府新闻办召开重点领域政府信息公开新闻发布会38场次；加强政策文件、政府常务会议、促进经济高质量发展和三大攻坚战的政策解读，累计发布解读信息246条；加强政务公开制度建设，建立完善了政务公开监督员、政府开放日、重大行政决策公众参与等16项工作制度。
- 深入推进“五公开”。全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，突出公开重大决策的意见征集、意见反馈；及时发布政府重点工作完成、决策部署落实情况；督促责任单位及时公开权责清单调整、行政权力运行结果、“双随机一公开”清单及查处结果信息。
2、积极创新公开内容。做好“两微一站”，发挥微平台和门户网站联通公众的作用。按照我省《意见》要求，推进“两网融合”，整合门户网站政府信息公开功能，门户网与信息公开网合并，一站对外，解决“两张皮”问题；政务微博、微信平台建设强调解读回应与互动功能，通过“定远县人民政府”、“三色定远”等政务微信公众号，积极利用新媒体及时发布县委、县政府重要政策、民生信息。
3、着力加强平台建设。探索社会公众参与政务公开新模式。一是让政务公开平台更亲民。建立“政府开放日”制度。县政府制发了《定远县“政府开放日”活动方案》。开放县政府常务会议。凡是涉及民生及公众利益的议题，邀请人大代表、政协委员、群众代表和利益相关方列席会议。建立政务公开监督员制度，聘请18名信息监督员，力促政务公开质量和水平。
二是让政务公开渠道更多元。开设融媒体平台。
在政务公开“两化”试点专题开设融媒体平台，整合广播（音频）、电视（视频）、滁州日报.定远新闻（电子版）政务微信微博、社会民生网上办二维码，集中推送政务服务信息。强化政策宣讲解读。县政府印发政务公开工作电视访谈（政策解读）计划，从县长到副县长，到各试点单位主要负责人、22个乡镇长全部以接受媒体访谈、召开新闻发布会等形式开展政策解读、宣讲。县政府出台的重要政策文件，一律进行政策图解，每年图解不少于60条。利用二维码推送信息。编印社会民生事项网上办二维码手册，试点领域196项政务服务事项“一事一码”；印制《轻松扫一扫，试点领域事项马上办网上办》二维码纸杯、二维码蒲扇。张贴社会民生事项网上办服务事项二维码，扫一扫二维码即可网上办、马上办，使广大群众充分享受到“一站式”服务的便利。让群众对政务公开的了解像扫二维码一样简单。三是让政务公开末端更畅通。建立数字电视政务公开频道。与安广定远分公司合作，建立政务公开频道，群众在家打开政务公开频道，即可收看政务信息。开通县、乡、村三级视频会议系统。与县电信公司合作，建设县、乡、村三级视频会议系统，村民在村即可收看参与政府相关会议。建立县、乡、村三级政务公开自助查询系统。三级政务服务大厅统一配备政务公开触摸式自助查询机，系统公开惠民政策、民生工程、扶贫攻坚、便民服务、互联网+政务服务及“最多跑一次事项”清单等信息，让数据多跑路，让群众少跑腿，最大限度便企利民。
三、重点领域政府信息公开情况
加强重点领域政府信息公开。
一是抓好财政资金、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息发布。2018年9月县政府分别印发了《关于进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》、《关于对应分解省政府办公厅推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见的通知》、《关于落实社会公益事业建设领域政府信息公开任务的通知》三份文件，县政务公开办对县级政府的目录组配细化主动公开目录，明确各单位的任务分工，召开了4次重点领域信息发布推进工作会议。二是围绕促进经济高质量发展和防范化解重大风险、精准脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”，加强政策解读。将高质量发展和“三大攻坚战”的政策解读纳入政府信息主动公开目录，作为2018年政策解读的重点，通过召开新闻发布会、县长解读、部门主要负责人解读、媒体解读、政策图解等多种形式，发布政策措施的执行情况、实施成效。三是加强重点领域信息发布动态监测和问题整改。认真落实市政府、市政务公开办季度考核反馈问题的整改，对政府信息公开网和试点工作专题纳入“全网监测”，与北京网景盛世、安徽安策智库公司、安徽互联智库公司等3家第三方评估机构合作，采取第三方测评机构定期监测和专人“读网”相结合，及时反馈问题，督查整改到位。
（一）财政预决算及政府债务信息公开。为推进财政预决算及政府债务信息公开，根据滁州市印发的《2018年预算公开工作方案》要求，明确公开总体要求、公开任务、确定公开检查政策、公开形式、拓展公开领域。2018年全县共发布财政预决算、三公经费及政府债务信息525条。
（二）重大建设项目批准与实施信息公开。为进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，2018年9月我县印发了《定远县人民政府办公室关于进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》（定政办〔2018〕41号），明确公开标准、发布主体和发布要求。根据项目的建设流程划分批准服务、批准结果、招投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、施工等子栏目进行公开，方便群众查阅，2018年全县共发布重大建设项目批准和实施信息402条。
（三）公共资源配置领域信息公开。为推进我县公共资源配置领域政府信息公开，我县印发了《定远县人民政府办公室关于对应分解省政府办公厅推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见的通知》（定政办〔2018〕43号），细化分解任务，在原有公共资源配置栏目进行了优化调整。2018年全县共发布公共资源配置领域信息608条。
（四）社会公益事业建设领域信息公开。为推进我县公共资源配置领域政府信息公开，2018年9月印发了《定远县人民政府办公室关于落实社会公益事业建设领域政府信息公开任务的通知》（定政办〔2018〕42号），细化任务和发布标准要求。2018年全县共发布社会公益事业建设领域信息1467条。
（五）公共监管领域信息公开。2018年在原有公共监管栏目基础上对栏目进行整合，形成涉及11个重点领域监管的子栏目，全年发布公共监管信息534条。
（六）公共服务与民生领域信息公开。2018年对原有的公共服务栏目进行整合，增加了民生领域相关栏目，全年共发布信息 572条。
四、依申请公开情况
据统计，2018年共受理传真、纸质和网上依申请公开事项48件，全部按期办结，其中同意公开22件，同意部分公开5 件，已主动公开4件，申请信息不明确5件，非本部门掌握11件，告知通过其他途径办理1件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
本着便民利民惠民的原则和相关文件规定，全县各地各部门在提供政府信息公开及办理政府信息公开依申请事项，均未收取任何费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年县政府法制办办理县级政府和部门涉及政府信息依申请公开的行政复议案件9件。
七、问题整改与改进措施
加强督查整改。2018年针对省、市政务公开办年度、季度考评结果和第三方机构监测反馈的问题，我县积极采取有效措施，组织做好通报问题和信息保障工作会议的落实，通过印发整改工作函、催办单、效能督查、业务专题指导等形式，先后8批次开展整改提升工作。通过督查整改，省市通报反馈得到有效整改落实。
2019年，全县政府信息公开工作将根据上级工作部署，围绕“五个一”的工作思路，进一步向纵深推进。
一是围绕“五公开”推进。积极运用公开事项目录、公开标准、公开流程、公开方式等政务公开“两化”试点成果，从决策公开抓全流程、执行公开抓全方位、管理公开抓全领域、服务公开抓全过程、结果公开抓全维度等五个方面全面推进政务公开整体工作，认真落实省、市政务公开工作部署，做好机制完善、监督衔接和平台优化，确保将省、市“五公开”要求落到实处。
二是围绕重点领域推进。围绕财政资金、重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设、公共资源配置等重点领域政府信息公开，结合权力运行全流程、政务服务全过程，在公开深度上下功夫，完善政府门户网站、“两微一端”、县乡村三级服务中心等公开平台载体，结合“互联网+政务服务”，运用信息化技术手段实现数据共享、实时公开。
三是围绕督查整改推进。坚持问题导向，强化督查通报，对照省、市政务公开考核指标体系，采取月度测评、季度通报、半年考核相结合，督促整改到位，加大政务公开考核分值，加强考核结果运用。
四是围绕培训评估推进。强化队伍建设，调优配强县直单位、乡镇政务公开工作人员，抓好业务培训，每年不少于2次，引入第三方机构监测评估，每季度检测1次。举办政务公开业务能力提升班，每年2次以上，邀请省市公开办领导进行专题授课。
五是围绕上级考核推进。对标落实省市考核要求，推进财政预决算及政府债务信息公开，加大重点领域推进力度，同时做好高质量发展和“三大攻坚战”开展情况解读工作。年度政府重要政策文件解读60件以上，在做好图片、图表及文字解读基础上，加大部门主要负责人通过电视访谈、新闻发布会、在线访谈和政风行风热线等渠道参与解读回应的力度。
定远县政务公开办公室
2019年3月28日
皖公网安备 34112502000062号
