根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《滁州市人民政府办公室关于印发滁州市政府信息公开工作年度报告制度的通知》（滁政办〔2016〕53号）的要求，为充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，现向社会公布我县2017年政府信息公开工作年度报告。报告分工作概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费情况，政府信息公开工作存在的问题及改进措施等六部分。
本年度报告中使用数据统计期限为2017年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在定远县政府信息公开网（https://www.dingyuan.gov.cn/zwgk/index.html）下载。如对本报告有任何疑问，请与定远县政务公开办公室联系（办公地址：定远县城东新区长征东路县政务服务中心三楼，电话：0550-4288788）。现报告如下：
一、工作概述
2017年，在市政务公开办的有力指导和县委、县政府坚强领导下，我县认真贯彻落实《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》（皖办发〔2016〕47号）、实施细则和省、市政务公开工作要点等系列文件精神，以我县列入国家级政务公开标准化规范化试点工作为契机，坚持以公开为常态、不公开为例外，深入推进“五公开”，加强政策解读，积极回应社会关切，优化公开平台，扩大公众参与；切实加强新闻发布，强化重点领域信息公开， 在保障公众知情权、推动政府职能转变、提升政府公信力方面，发挥了积极有效作用。
一是强化组织领导。县委、县政府高度重视政务公开（政府信息公开）工作，成立了由县长任组长、分管县长任常务副组长的县政务公开标准化规范化试点工作领导小组，印发了政务公开标准化规范化试点工作实施方案和考核办法，把政务公开纳入重要考核内容，给予不低于4%的考核分值；县政府信息公开工作领导机构认真履行督促指导职责。制定印发了新闻发布会、政策解读工作计划及推进工作的一系列文件，召开专题会议，开展业务培训和表彰先进集体等系列活动。
二是加强制度建设。1月12日，县委、县政府印发了《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（定办发〔2017〕1号），对推进政务公开工作重要政策措施进行任务分解，围绕决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域政府信息公开，明确了公开内容、公开渠道、公开时限、责任主体和考核标准。3月20日，县政府办公室印发《关于2017年度重点领域政府信息公开新闻发布工作计划的通知》（定政办电〔2017〕82号），明确了全年新闻发布会的发布主题和责任单位。
三是坚持“五项机制”。把“主动公开、新闻发布、政策解读、舆情回应、依申请公开”作为重中之重，100多家信息发布责任单位全部按时公开了年度报告、财政预决算、三公经费。全年召开重点领域信息公开新闻发布会34场次；命名通报了2016年度县级政务公开（办事公开）示范点单位 29个。
四是试点工作全面推进。深入开展工作调研，高起点推进试点工作。先行先试，探索建立政务公开“四册一表一图”、政务公开监督考核“四项标准”，围绕8个试点领域梳理1000余项的公开事项标准目录，并逐项明确公开依据、主体、时限、格式、方式等标准、公开流程及负面清单。县政府印发了《定远县政务公开标准化规范化试点工作实施方案》（定政办〔2017〕58号），《定远县人民政府办公室关于成立县政务公开标准化规范化试点工作领导小组的通知》（定政办秘〔2017〕102号），成立了由县政府主要负责同志任组长的试点工作领导小组及其办公室。开展试点业务指导培训，设置了政务公开标准化规范化试点工作专栏。加强对政务公开试点工作的督促、检查和指导，全力保障试点工作专题信息量。试点改革成效显著，产生良好影响。2017年9月21日-22日全省基层政务公开标准化规范化试点工作现场交流会在定远县召开。9月28日中国政府网政务公开经验交流第二期刊载《定远县探索基层政务公开试点新标准》、9月25日中国政府网基层政务公开试点专题刊载《定远县委县政府四项决议保障全县政务公开标准化规范化试点》。
二、主动公开情况
2017年全县各信息发布责任单位通过政府信息公开网发布各类政务信息25638条，其中重点领域信息10332 条，占信息发布总数的40.2%。各行政执法主体单位按“七天双公示要求”在市信用信息平台推送公开行政许可、行政处罚信息23606条。重点领域政府信息的公开数量和质量得到稳步提升。
1、加强重点领域信息公开。据统计，2017年县级政府发布政务信息3048 条。其中，发布县级政府（政府办）财政预决算和三公经费信息12 条，财政专项资金管理使用信息196条；发布简政放权、权力清单责任清单和涉企收费清单等行政权力运行信息 35条；发布土地征收、国有建设用地使用权出让、农村土地承包经营权流转、保障性住房、农村危房改造改造、政府采购、工程招投标、住房公积金管理等公共资源配置信息584条；发布价格与收费、教育、科技、医疗卫生、就业和社会保障、脱贫攻坚、户籍服务等公共服务领域信息 736条；发布环境保护、安全生产、食品药品安全、产品质量、信用等公共监管领域信息726条。
加强问题整改力度。针对县政府信息公开网存在的栏目不更新，信息发布不规范、不及时、不到位等问题，强化整改监督，对信息发布内容信息内容全面规范。同时，按照2016年版全省目录规范和2017年政务公开工作要点要求，更新网站信息发布功能，在发布后台将信息来源、关键词、内容概述等设置为必选要素，规范元数据。针对网上涉及个人隐私信息问题，组织各信息发布责任单位开展全面排查，共清理涉及个人隐私信息累计1780多条。
2、积极创新公开内容。做好“两微一站”，发挥微平台和门户网站联通公众的作用。按照我省《意见》要求，推进“两网融合”，整合门户网站政府信息公开功能，门户网与信息公开网合并，一站对外，解决“两张皮”问题；政务微博、微信平台建设强调解读回应与互动功能，通过“定远县人民政府”、“三色定远”、“定远政务公开”等政务微信公众号，利用新媒体及时发布县委、县政府重要政策、民生信息。紧抓常态化发布，加强政民联动，拓宽政府联系群众、服务群众的渠道，实现和公众的“微”距离接触、“零”距离交流，进一步提升政府透明度和公众参与度。
3、加强平台建设。悉心打造“三级平台”，畅通渠道。坚持县、乡、村全面推进，将公开的覆盖面纵向延伸到乡镇和村级，横向拓展到试点涉及的中小学校、企业、社区等公共服务领域。县级重点打造政务公开试点工作专栏。在县政府门户网开辟试点工作专栏，专栏以“五公开”统领8个试点领域，把行政职权运行过程固化为系统程序，促进行政权力运行过程动态公开。乡级重点打造乡镇为民服务大厅。下发《关于进一步加强乡镇为民服务中心建设的意见》，推进“七站八所”服务事项进大厅。所有乡镇为民服务大厅都按照“一个场所、一块牌子、一部监督咨询电话、一个信息公开查询点、一套办事指南、一张便民服务流程图、一套制度、一个公示栏”的“八个一”建设标准。定期发布群众关注的扶贫、危房改造、惠农补贴、低保、生育、合作医疗等各项涉农政策信息。村级重点打造综合服务大厅。村服务中心达到“四有”标准：有公开栏、有信息公开查询点、有制度、有便民服务流程图。扶贫、农村危房改造等各项涉农政策信息公开延伸到村民小组。
以县政府门户网站、县政府信息公开网作为政务公开主平台，配合县政务服务中心信息公开查询台、档案局档案查询台、乡村为民服务中心公开栏、重点工程公示栏等载体，不断拓展公开渠道。
4、抓好“六大环节”，推进“五公开”，提高公开实效。一是把好办文办会关。我县着力推进“五公开”并落实到公文办理、会议办理程序，从源头上把好文件公开属性关。认真落实省政府全面推进政务公开工作要求，严把办文办会公开关，做好政策解读与回应。二是推进重大决策全流程公开。我县认真做好重大决策预公开工作，按照《定远县人民政府关于印发定远县重大事项决策程序实施细则的通知》（定政〔2017〕15号）要求，及时公开重大决策征求意见情况。在县政府门户网站开设调查征集专题，就关系群众切身利益的重点工作，向社会公开征集意见。三是推进执行全方位公开。2017年以来，针对省、市、县重点工作部署，升级政府信息公开网站目录体系，共新增“稳、促、调、惠和防风险”等栏目，向社会公布民生工程的实施项目、实施步骤、责任分工、监督方式，及时公开工作进展，公布工作成效。四是推进管理全领域公开。进一步做好权责清单、涉企收费清单、公共服务清单和中介服务清单的公开，以公开晒权促进减权限权，倒逼依法行政，推进权责清单规范化和动态化建设。五是推进服务全过程公开。推动政务服务向网上办理延伸，全力打造“互联网+政务服务”平台。依托市县电子政务外网和政府门户网站，运用大数据库等现代信息技术手段，建设市县两级标准统一、资源共享、业务协同的“网上办事大厅”平台。完成县级行政权力项目库系统建设。六是推进结果全维度公开。督促各地各部门公开重大决策、重要政策落实情况，加大对国家、省、市、县重大决策部署贯彻落实结果的公开力度。实施结果信息通过县政府“两微一站”信息平台，以及政民互动、报刊媒体、新闻发布等多种渠道向社会公布。同时，县政府政民互动、网上办事均通过网站及时公开办理结果，广泛接受社会监督。
三、依申请公开情况
我县进一步规范依申请公开的受理和回复工作，明确了依申请公开办理流程、收费标准、申请表下载、查询、办理结果信息。依申请公开办理，按照“谁产生、谁公开、谁负责”原则，明确工作分工，密切沟通协调，进一步规范依申请公开接收、登记、办理、审核、答复、归档等项工作流程。同时，依申请受理单位认真及时提出答复意见，县政务公开办负责指导协调、督查催办等项工作。积极扩展受理渠道。督促各单位按月编制和更新依申请公开目录，要求各单位办公室和政务服务（为民服务）大厅设立依申请公开受理点。
据统计，2017年共受理网上依申请公开事项32件，全部按期办结，其中同意公开19 件，同意部分公开2 件，申请信息不明确3 件，非本部门掌握 8件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本着便民利民惠民的原则和相关文件规定，全县各地各部门在提供政府信息公开及办理政府信息公开依申请事项，均未收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年县政府法制办办理县级政府涉及政府信息依申请公开的行政复议案件3件，县直部门涉及政府信息依申请公开的行政复议案件6件。
六、问题整改与改进措施
加强督查整改。2017年针对市政务公开办年度考评结果和第三方机构监测反馈的问题，定远县积极采取有效措施，认真做好通报问题和信息保障工作会议的落实，进一步完善了政府信息公开网组配目录。通过印发整改工作函、催办单、上门督查指导等形式，先后46批次开展整改检查工作。通过督查整改，所有问题全部按时按质整改到位并及时反馈整改结果。
2018年，全县政府信息公开工作将按照实施“四个一”的思路，进一步向纵深推进。
（一）健全考核问责制度。定期对政务公开工作开展情况进行全面督查，并强化责任追究。同时，继续坚持“日读网、月提醒、季通报、年评分”的方式，加大工作常态化监督力度。
（二）完善效果评估方式。结合我县实际，建立健全科学、合理、有效的政务公开工作量化评估指标体系，积极引用第三方专业机构评估，完善测评指标体系专业化水平，加大工作监督的专业化力度，积极探索在政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估机制，提高评估质量效果。
（三）落实政策解读机制。根据省政府政务公开“三同步”的要求，推进政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。开好政策解读媒体吹风会，不断丰富和健全解读形式，在图片、图表及文字解读基础上，完善媒体解读机制，探索专家解读模式，综合运用政务新媒体等多种平台，确保社会公众看得到、看得懂、能监督。
（四）全面完成试点工作。2018年，全力做好国家基层政务公开标准化规范化试点工作，确保高质量、高水平通过省和国家验收。并借助国家试点有利契机，将我县基层政务公开标准化规范化试点整体实施工作向纵深推进，进一步推进阳光政务建设，努力打通服务基层群众的“最后一公里”。
皖公网安备 34112502000062号
