定城镇2023年法治政府建设工作报告

定城镇2023年法治政府建设工作报告

 

2023年以来，定城镇深入开展和推进法治政府建设工作，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设，全面完成了法治政府建设各项工作任务，现将工作总结汇报如下：

一、深入学习宣传习近平法治思想，提高依法行政能力

一是定城镇党委理论中心组学习、以及组织全体干部学习宣传习近平法治思想，不断增强全体镇干部的法律素质。利用全镇工作会议，采取以会代训方式，对全镇干部特别是村(社区)主要干部和法律明白人，结合当前工作宣传学习讲解，增强各级干部依法办事依法为民服务意识。

二是高度重视推进法治政府建设工作，将这项工作纳入绩效考核评估的目标体系。加强定城镇党委对法治政府建设的领导，在定城镇党委统一领导下，定城镇政府部署法治政府建设重点工作，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

二、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

一是成立党政主要负责人为组长的法治建设领导小组，明确具体分工，主要领导带头，小组成员合力，做好法治建设工作。在党委会和中心组学习会议中重点布置法治政府建设重点工作，对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，切实完成法治建设各项工作任务。

二是党政主要负责人认真学习习近平法治思想，贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，积极参加《民法典》专题讲座，把宪法、党规党章纳入党委中心组学习内容中。

三是定城镇党政主要负责人认真学习并自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。落实“述法”要求，坚持做到自重、自省、自警、自励，坚持依法行政，注重运用法治思维和方式，解决征地拆迁、环境污染等引发的各类矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。

三、依法全面履行政府职能

一是通过政府网站公布行政审批事项清单，充分利用电子技术全面公开党务、政务、相关科室职能部门的信息，公开各项事务的办理流程、执法依据、收费标准、投诉渠道、办理结果，进一步简化办事流程，为群众提供便捷服务。

二是严格落实“双随机—公开”工作机制。定城镇采取随机抽取检查对象的方式进行抽检，做到事项公开、程序公开、结果公开，扎实推进随机抽查工作。

四、依法完善行政制度体系，提高政府制度建设

（一）定城镇加强规范性文件制发、备案、清理工作。加强规范性文件监督管理，按照《规范性文件制定办法》，严格控制规范性文件的制发，对一些上级文件能转发的转发，对事务性的工作安排一般不列入规范性文件，其他制发的文件也均按要求及时上报备案。领导重视起草印发文件的程序性和规范性，严格把关签发。

（二）认真执行《定城镇重大行政决策合法性审查制度》、《定城镇重大案件集体讨论制度》、《定城镇行政决策专家咨询、论证制度》等制度，从决策、管理、监督检查、评议考核等各个环节进行详细的规范，实现依法行政工作制度化、法治化，为我镇开展法治建设工作提供制度保障。

（三）建立健全科学有效的权力运行制约监督体系，强化行政权力监督和制约。定城镇党政领导班子自觉接受党内监督、人大监督、司法监督等各方面的监督。

五、提高政府重大行政决策水平，科学民主合法决策

（一）定城镇严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》以及《安徽省重大行政决策程序规定》，完善决策机制，提升定城镇党委政府行政决策公信力和执行力，凡涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项，均邀请法律顾问参加会议进行讨论，确保依法决策、合理决策。

（二）严格落实依法决策机制，规范重大行政决策流程。依法公开重大行政决策事项、依据和结果，对重大决策、重大项目等决策事项进行社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估。

（三）发挥法律顾问在重大行政决策事项合法性审查或风险评估、行政复议、行政诉讼、处罚及疑难案件听证、法律咨询等方面的重要积极作用，加强政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风向。

（四）加强合法性审查。落实行政机关内部重大决策合法性审查机制。凡是涉及制定经济社会发展规划、重大政策措施、重大投资项目等，都严格落实重大行政决策的合法性审查制度。

（五）坚持集体讨论决定。严格落实科学民主决策的程序性要求，对列入重大行政决策目录的决策事项严格实行集体讨论决定制度。

六、推进严格规范公正文明执法，保障人民群众合法权益

一是认真落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定的法制审核“三项制度”。二是全面落实行政执法规范化建设，积极探求行政执法工作长效管理新机制，以制度保障公正、高效、文明、廉洁执法。三是以法治手段狠抓镇容镇貌，环境整治，严查违法建设。制止占道经营，规范户外广告管理，处罚乱倾倒建筑垃圾行为，依法拆除违章建筑。四是定城镇严格落实执法证管理制度，真正做到全镇行政执法人员“执法必持证、持证必执法”。五是镇行政服务中心以人为本,真诚开展为民服务，为群众办理各类便民服务事项。

七、依法有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定

（一）加强矛盾纠纷集中排查和专项整治工作。切实掌握矛盾纠纷隐患，提高对热点、敏感问题的预知、研判和预防能力，认真抓好重点区域、重点群体和重点企业的矛盾纠纷排查工作。

（二）坚持发展新时代“枫桥经验”，实现矛盾不上交，完善多元化矛盾纠纷化解机制。组建专职调解员队伍，将调解工作延伸到网格。做好诉调、访调、公调对接等各项工作，将矛盾化解在基层。

（三）充分发挥定城镇综治中心牵头协调、整合资源、服务群众的作用。大力提升“网格化”服务管理水平，落实人民调解员、一村一警、一村一法官、一村一法律顾问进网格，以“小网格”推动“大治理”。

（四）推进将信访工作纳入法治化轨道，强力推动“逐级走访”和“访调对接”，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。

八、存在的问题及原因

（一）法律顾问作用发挥不够充分

尽管定城镇政府聘用两名律师，签订年度法律顾问合同，拟定法律顾问制度，但委派镇级法律顾问参与处理行政复议、行政诉讼、涉法涉诉信访案件等工作，以及参与重大行政决策的合法性审查等工作还不太多；村居法律顾问应邀参与村级重大事务、重要合同、重点民生事务、集体资产处置等法律审查工作普遍不多。

（二）普法宣传积极性不高

主要存在对普法工作思想上没有足够的重视，对普法工作参与积极性不高。比如：推动严格规范公正文明执法需要进一步加大力度；公共法律服务还需更普惠均等、优质高效。

（三）队伍建设有待加强

部分干部思想认识有待提高，认为依法治县、依法普法、依法行政及法治政府建设等相关工作是司法及政法部门的事，与自己关系不大。法治部门人员知识结构不合理，缺乏相应的法律专业人才。

九、2024年工作打算

2024年，我镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府、服务型政府建设。重点工作计划如下：

一是切实转变政府职能。深化定城镇、村（社区）两级便民服务中心规范化建设，提升定城镇级公共信息服务功能，优化基层便民服务体系。

二是严格规范行政行为。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，促进执法人员积极学法、规范执法，提高机关正式在编人员申领执法证件率。

三是有效化解社会矛盾。加强行政复议工作，推进行政复议与信访的联动，落实行政机关负责人参加行政复议听证的工作要求。完善行政机关负责人出庭应诉制度，推进行政机关负责人依法履行出庭应诉职责，切实提高行政机关负责人出庭应诉率。健全行政调解制度，加强行政调解、人民调解、司法调解、仲裁调解的衔接配合，规范调解程序、健全工作制度、统一调解标准，努力形成矛盾纠纷化解合力。

四是强化权力制约监督。推进外部监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，更加注重接受新闻舆论、网络媒体和社会监督，加大政府信息主动公开力度，扎实做好政府信息依申请公开工作。

 

 

 

定远县定城镇人民政府

2023年12月7日