一、落实惠农补贴政策，提高农民种粮收益
（一）耕地地力保护补贴。每年中央下达我县耕地地力保护补贴资金2.2亿余元，补贴农户18.3万余户，补贴耕地面积268万亩左右，每亩补贴标准82元左右。补助对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴资金与耕地面积挂钩，耕地面积以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础。对改变耕地性质的，已作为畜牧(水产)养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不得给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。切实做到享受补贴农民的耕地不撂荒、地力不下降。
（二）种粮农民一次性补贴。该项补贴从2021年开始实施，是应对农资市场价格上涨，对种粮农民安排发放一次性补贴资金，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，支持粮食生产。补贴对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同（协议）约定，确定补贴发放对象，原则上补给承担农资价格上涨成本的生产者。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。补贴依据是水稻、小麦、玉米、豆类、薯类等粮食作物播种面积之和。2022年，中央下达我县补贴资金5089万元，其中第一批资金3513万元补贴农民12.5万余户，第二批补贴资金1576万元，补贴农户11.8万余户。
（三）稻谷补贴。稻谷补贴分为稻谷生产者补贴和稻谷种植结构调整补贴两类。一是稻谷生产者补贴，对象是本县行政区划范围内合法耕地(即通过合法程序获得合法经营权)上的稻谷实际生产者（包括农民、种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等），补贴资金直接发放给实际生产者。对于流转土地，流转合同明确约定补贴归属流出方的，由合同双方按约定执行。以生产者当年在合法耕地上实际播种的稻谷种植面积为依据，全县执行统一补贴标准。二是稻谷种植结构调整补贴，资金重点用于支持发展稻谷订单生产、品牌建设和组织市场化收购等，稻谷订单生产、品牌建设补贴登记对象，是当年稻谷种植面积100亩以上的主体大户，品牌建设补贴标准高于订单生产，以上两项不予重复享受补贴。
2021年，中央下达我县稻谷补贴资金6052万元，其中5447万元用于稻谷生产者补贴（补贴农户12.85万户、每亩补贴标准25.695元）， 605万元用于种植结构调整补贴（补贴大户280户，补贴面积11.15万亩，市场化收购 210万元用于国家储备粮库建设）。2022年，全县稻谷补贴资金5446万元，目前正在制定实施方案。
（四）优质专用粮食补贴。补贴资金主要用于扶持优质专用粮食生产（小麦、水稻）补助，提升粮食规模化种植及订单化生产能力水平。补助对象为从事优质专用粮食生产（小麦、水稻），且种植面积达100亩及以上的种粮大户、家庭农场、农民合作社及农业企业等生产经营主体。2021年，项目补贴资金343.6万元，其中优质专用小麦生产163.3万元（补贴大户624户、补贴面积15.47万亩），优质专用水稻生产153.6万元（补贴大户2737户、补贴面积48.9万亩）。2022年，项目补贴资金290万元，目前正在统计补贴对象和补贴面积。
二、强化新型主体培育，提升社会化服务能力
（一）加大新型主体培育。为全面提升我县粮食种植规模化标准化生产水平，规范土地适度规模流转，切实加大粮食生产新型经营主体培育。截至目前，全县累计土地适度规模流转面积111万亩以上，占耕地总面积40.2%。培育家庭农场3890个，农民合作社2081个，全县100亩以上粮食生产大户3400余户，经营土地面积近63.4万亩。
（二）加强社会化服务。全县拥有农机化作业服务组织1065家（含家庭农场），对全县22个乡镇有效覆盖，其中农机原值50万元以上的服务组织380家，规模较大、具备全程机械化服务能力的农机（农事）专业服务组织42家，其中国家级合作社2家，省级示范社3家，综合性全程农事服务中心（示范大院）16家。近年来，我县以农机社会化服务为途径，以突破薄弱环节为切入点，针对农村劳动力转移外出务工，农业生产劳力相对不足情况，围绕农业生产托管服务，发展农业社会化服务组织，在农业生产耕、种、管、收等关键环节为农户提供“保姆式”农业生产社会化服务，在一定程度上解决了农村“谁来种地、谁来种好地”问题，节约了生产成本，增加了农民收入，加快了脱贫攻坚步伐。实现了农民获实惠、部门树形象、政府得民心的显著效果。据统计，2021年全县开展水稻、小麦机械化收割作业服务面积约260万亩，高效植保作业面积450万亩次，小麦旋耕施肥播种一体化复式作业面积40万亩以上，水稻代育代插代管服务作业面积达50万亩。
（三）加快农机更新换代。2022年中央下达我县农机购置补贴资金1930万元，将优先用于农机报废机具更新换代补贴，积极利用购机补贴拉动大动力多功能复式作业机具以及智能化发展，切实提升我县农业机械化生产水平。据统计，全县共有大中型拖拉机7757台、收获机械9336台，总动力87万千瓦，2021年主要农作物耕种收等环节综合机械化生产水平达94%以上。2020年以来，受理152台农机报废申请，发放农机报废补贴161.89万元。
三、推进高标准农田建设，促进耕地保护利用
（一）加快高标准农田建设。围绕“藏粮于地”战略，全面推进高标准农田建设、测土配方施肥、增施有机肥、水肥一体化等措施落实，大力提升耕地质量。大力推进高标准农田建设，优先将粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和基本农田保护区纳入建设范围内，将土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防护及生态环境保持等基础设施建设与地力培肥、土壤改良、污染修复等耕地质量保护和提升有效结合，确保新建成的高标准农田集中连片、旱涝保收、质量提升、稳产高产、生态友好。据监测，截至2021年底，全县中高产田耕地面积达221万亩，占比80.1%；平均耕地质量等级为5.24等，较上年提升了0.06等；截至目前，完成高标准农田建设面积149.8万亩，占比54.4%。
（二）保护好耕地“命根子”。耕地是粮食生产的“命根子”。定远县建立最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，设立县乡村三级田长2664名，划分村级网格责任区258个，明确县级田长抓统筹、乡镇田长抓落实、村级田长抓巡查，形成“横到边、纵到底，网格化、全覆盖”的耕地保护监管格局，确保耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少、质量有提升，粮食生产能力不降低。
（三）明确耕地利用优先序。落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，千方百计消灭空白田，杜绝耕地撂荒。禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层行为，严把耕地利用优先序，压茬推进，确保基本农田重点用于保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。加强对粮食生产功能区的监管，不得在粮食生产功能区内违规建设非农设施，确保粮食生产功能区内全部种植粮食作物。
皖公网安备 34112502000062号
