仓镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表仓镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

 

2023年，在县委、县政府的正确领导及县直各部门的大力支持下，我镇高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实中央和省市县一系列决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进各项工作，全镇经济社会持续平稳健康发展。

 

一、2023年以来工作总结

（一）镇域经济持续发展，经济指标稳步增长

一是经济实力稳步提升。2023年截至到11月份，限上商贸社会消费品零售总额7845万元，同比增长3.2%。4家规上工业企业（定远县鸿润粮贸有限公司、定远县德旺纺织有限公司、安徽三维新材料科技有限公司、安徽四汉园艺科技有限公司）累计产值预计达1.93亿元，累计同比增速约5.2%。仓镇农民工返乡创业园四家企业带动当地劳动力就业300余人，每年创税600余万元，壮大六个村集体经济收入270万余元。12家限上商贸单位累计销售额1.15亿元，累计同比增速约10.4%。全年指导在库的4家规上工业企业统计一套表做到应统尽统、应报尽报。全年完成规上工业企业入库1家（安徽五瑞硅胶有限公司），全年规上工业企业产值、增速及工业增加值等各项指标均平稳上升。

二是招商引资成效显著。镇党委、政府始终牢固树立项目为王理念，把招商引资作为工作重中之重。今年已投资891万元，新建两栋厂房5500平米，帮助解决五瑞硅胶厂房紧缺难题，12月底前全面投入使用。1-10月，我镇在定接待客商20批次，镇招商小分队外出招商30天，洽谈项目20个，提供有效线索2条，已有一家企业有入驻意向，目前正在积极对接，拟签订意向协议。

三是营商环境不断优化。树立科学发展观，增强服务意识，加强单位之间的配合，完善服务机制，提高服务质量，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的营商环境。依托安徽省“四送一服”双千工程平台，通过开展惠企政策宣讲、召开企业座谈会结合调研走访、研判会等方式，为企业排忧解难解决问题。从企业注册申领营业执照、开设银行对公账户、办理环评等审批事项环节到用地、用水、用电、用工等要素保障环境，充分发扬“店小二”精神帮扶帮办，以最快的速度助力企业落地，全力推进项目早开工、早投产、早达效，以优质服务赢得企业肯定和高度信任。仓镇“以商招商”模式得到县委主要领导充分肯定和认可。

四是现代农业蹄疾步稳。全力推进农村产权制度改革，完成村级经济组织成员身份认定、折股量化等工作，为农村“三变”工作摸清家底。全年办理家庭农场6家，农民专业合作社1家。申报县级示范家庭农场3家，已审核审批通过。完成仓北村高标准农田建设8900亩，全年土地流转近6万亩。摸排上报农业支持保护补贴户数6918户，面积119447.66亩，金额9906277.73元。

五是规划引领产业集聚。以农民工返乡创业园为依托，充分利用已形成的支柱产业雏形优势，大力延伸产业规模。通过多年的招商运作，仓镇基本形成以农副产品生产加工、硅胶产业、塑料产业等为支柱的产业，通过这些支柱产业的资源优势，大力引进外来资金。

（二）紧盯人居环境改善提升，全面促进生态宜居

一是持续优化乡村环境。统筹乡村基础设施和公共服务功能建设，以高标准推进全镇人居环境整治行动：自然村庄“五清一改”点建设，已完成48个自然村庄的整治工作；着力改造“美丽乡村示范村庄”，已投资60余万元，有效提升杨湖村上王安置示范点和仓南村林场组人居环境；引导群众开展美丽庭院建设，设置红黑榜，表彰最美庭院308户，星级文明户268户，其中，“仓南村仓南小院”被评为市级美丽庭院；建设完成2022年度杨湖中心村，群众满意度较高，在市级验收中取得较好成绩。2023年度仓南中心村成功申报省级中心村建设，立项已完成，正在进行规划设计。全面推深做实河、湖、林、田长制工作，高质量完成49口塘坝清淤保蓄，超额完成400亩植树造林任务。建设仓南、杨湖等村级道路3.8公里。

二是纵深推进“厕所革命”。农村户改厕230户基本完成选址和组织实施，同步推进2013年以来财政资金改厕户问题厕所的摸排整治工作，通过查清问题、建立台账，据实分类落实整改工作，确保改厕工作“三通一满意”；7月份代表市县接受省改厕排查交叉验收检查，并获得97分的好评；建立健全后续管护机制，设立观寺、仓镇两个改厕管护维修站，明确专门清掏队伍，实现“坏了有人修、满了有人掏”。

三是坚持打好“蓝天保卫战”和农村黑臭水体整治提升工作。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，持续加强日常巡逻督查和隐患消耗，重点时段强化值班值守，充分利用遥感监测系统技术，顺利实现“不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑”工作目标。秸秆禁烧工作被评为6月份县级“效能之星”。今年以来，有效整治锐文采砂和夏阳商砼搅拌站；积极争取省级生态环境导向的克服（EOD）模式的项目；利用40余万元专项资金对观寺集镇黑臭水体进行全面整治，得到群众一致好评。规划编制好仓镇集镇雨污管网“一张图”。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴

一是认真开展防返贫监测，脱贫攻坚成果不断巩固。扎实开展动态识别监测，坚持“应纳尽纳”，新识别监测对象39户135人，返贫致贫风险消除监测对象2户6人。申报产业482户，拟发放补贴63.3617万元；开发光伏开发公益岗位191人，资产收益开发公益岗47人；实现就业脱贫人口达1413人次，人均年增收约2万元；2家就业帮扶车间共吸纳就业人口117人，其中脱贫（监测）人口约30人；申报中高职在校学生“雨露计划”补贴137人次，补助金额20.55万元；截止11月份小额信贷存量176户，贷款余额817.2万元，户贷率25.2%；全年实施消费帮扶约33.38万元。

二是大力发展村集体经济。坚持党建引领，以党建引领推动村级集体经济增收，积极探索产业带动型、盘活土地型、抱团共同发展型等多渠道、多类型、多元化集体经济发展模式，全年全镇6个村集体经济预计可全面突破100万元。

三是文明创建成效显著。新时代文明实践所（站）建设再提升。全镇1个新时代文明实践所、8个新时代文明实践站按照功能室高标准设置理论宣讲、市民教育、科普宣传、文化活动、健身活动等功能室，部分村建有农民文化乐园，极大满足群众精神文化需求。表彰先进选树典型。利用人居环境整治工作，常态化开展“美丽庭院”“星级文明户”评选表彰活动，并给予一定物质奖励。每月按时申报“月评十佳”和“仓镇好人”，积极申报“滁州好人”1名。广泛开展实践活动。依托新时代文明实践所（站），聚焦每月活动主题，围绕环境整治、法治宣传、移风易俗、扶贫帮困等，全年开展各类主题实践活动800余场次。并在各类传统节日中，创新活动形式，契合节日主题，多样化开展“我们的节日”实践活动。

四是社会环境持续稳定。推深做实“1+5+N”信访工作机制和“1+1+7”效能信访工作机制，对6例初信初访案件进行有效化解，共排查出矛盾纠纷隐患247例，已化解240例，同时定期走访重点重复信访户，切实解决其实际困难。扎实推进平安建设“大走访、大宣传”，全年集中开展“双提升”、国家安全、反邪教、反电诈、禁毒铲毒、扫黑除恶、法治政府宣传活动18场次。以推进“六进”为载体，全面推进法治政府工作进程。按照“民有所呼，定远必办，办就办好”工作思路，对群众反映我镇的各类诉求，做到“即收即办”，建立问题清单，明确每件工单办理责任人、办理时限等，定时催办，实行清单化闭环式管理，全年共办理热线210件。

五是落实好规划先行，“多规合一”。完成仓镇国土空间规划和仓北、仓南两个村庄规划工作。

（四）切实保障民生根本，更多福祉惠及群众

一是安全生产常抓不懈。及时调整镇安全生产委员会及十二个安全生产专项领导小组成员，印发《仓镇安全生产委员会专项领导小组工作职责》，逐级签订安全目标责任书，确保责任到位，责任追究到人。开展形式多样的安全生产宣传活动，利用“安全生产月”、“国家减灾日”等活动发放宣传资料500余份；利用镇村干部会等各种会议宣传安全生产，组织干部群众观看安全生产警示教育片4次。围绕重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，扎实开展各类安全隐患专项排查整治，清单化闭环式推进排查整改全过程。压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，做到全镇128家食品安全主体责任包保全覆盖。

二是民生福祉明显改善。已接受申请农村低保75户98人，审批通过68户86人，新增特困供养人员1户1人；新申请事实无人抚养儿童2人，全镇享受特困供养人员户166名，其中集中供养17人，分散供养149人，发放149人分散供养金147.36万元、(其中自理能力补贴计19.56万元，)，农村低保户658户1174人，按月足额发放低保金；申报临时生活救助65人次6.4万元，发放高龄津贴38.68万元；投入9.7万余元，对仓镇敬老院进行食堂餐厅及院内设施改造提升工程；投入3.6万元完成杨湖村养老助餐点建设。

三是增减挂钩拆迁再现“仓镇速度”。成立征迁工作领导小组，党政主要负责人担任双组长，对标工作目标，制定工作计划。通过开展最新拆迁相关政策培训学习、召开动员会议、采取划片包干和定人定户方式落实拆迁任务，自7月28日正式启动以来，仅用一周时间完成前期所有准备工作，仅历时6天时间，完成仓南村坝湾刘组和小王组165户拆迁任务，跑出仓镇“加速度”，该项工作被评为8月份县级效能之星。

四是其他社会事业云程发轫。银龄安康保险超额完成任务，孕前优生健康检查96对，全年特扶家庭进入奖扶33人，进入扩面244人，正积极谋划“省卫生城镇”申报创建工作；城乡居民基本养老保险平均缴费水平达到542.77元，缴费率达92.10%；医保缴费22703人，缴费率达92.92%；认真做好五经普工作，筛选“两员”18名，划分8个普查区，16个普查小区，标注建筑物251个，该项工作被评委9月份县级“效能之星”。

（五）扎实有效推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。结合全国第二批主题教育，组织党员干部认真学习党的二十大报告，党章及习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，充分利用乡镇党校，围绕“四个讲清楚”开展“书记讲给书记听”专题党课，党委班子成员围绕省委《实施方案》八个方面开展深入研讨，支部党员围绕“三问”开展研讨，着力聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能。

 

二、存在的不足

 

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到前进的道路上还面临不少困难和问题。一是财政收入总量偏小与农村基础设施需求矛盾突出；二是农业基础薄弱，全产业链项目引进不多，三产融合带动力不够强；三是村集体经济缺乏产业支撑，各村发展不平衡；四是少数干部主动担当、敢于作为的意识不够强，为群众主动服务意识欠缺，不作为、慢作为的现象仍然存在。面对这些问题和不足，我们将坚持问题导向，采取有效措施认真加以解决。

 

三、2024年工作计划

 

2024年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，紧紧围绕谱写新阶段现代化新滁州建设的崭新篇章和全面建成“现代化美好定远”宏伟蓝图，坚定不移地用新发展理念统领全镇高质量发展，奋力推进乡村振兴，全力打造人民富裕安康、社会平安和谐、生态环境良好的美丽仓镇。

（一）强化招商引资，力促经济发展

镇党委书记作为队长、镇长作为副队长全面负责仓镇招商引资工作，招商工作队所有成员保证外出时间和招商力度，进一步加大仓镇“以商招商模式”成效。持续跟踪有意向来我镇的企业，尽快对接，争取早签约，早开工，早投产。积极多领域跟上级单位对接，争取项目资金，计划新建两栋5000多平米的厂房解决企业入驻无厂房问题，吸引更多的企业入驻。

（二）夯实发展基础，打造幸福家园

一是强化环境治理。严守生态保护红线，全面落实河长制、林长制。持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度。持续做好农村改厕农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作，美化农村环境。积极谋划全镇雨污管网“一张图”和农民工创业园污水处理厂建设前期工作。

二是完善基础设施。稳步实施50项民生工程。扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设，实施沟渠硬化、河道清淤治理等工程。改善农村生产生活基础条件。

三是突出项目建设。谋划建设农民工创业园2栋厂房，争取移民项目资金500万元和乡村振兴衔接资金800万元。配合县S215定东至义和段公路的改扩建工程，全力打造仓严路、观藕路、王小庙红色旅游线道路改造提升工程。改造提升二郎村和仓南村路沿徐组人居环境示范点。争取260万元统战部衔接资金新建冷库仓储物流园，积极谋划建设仓镇农贸市场和仓南村安置点，稳妥推进征地拆迁、土地流转，扎实推进杨湖村10000亩、二郎村16500亩高标准农田改造任务。

四是打造美丽乡村。高标准完成仓南中心村建设，顺利通过省、市、县验收。加强对已建成的美丽乡村项目进行管护，确保各中心村持续发挥示范作用，增强群众的获得感、幸福感和满意度。

五是做好五经普普查工作。2024年初，将着力抓好第五次经济普查工作，做好市场主体普查工作，做到应统尽统。

六是农文旅融合发展。充分利用仓镇“三个文化”：即东汉古墓汉文化、明朝重臣蓝玉将军“老人仓”明文化、王小庙无名烈士陵园红色文化。强力打造“电商小镇”，旅游强镇，旅游兴镇。新建仓北村和仓南村两个文化大礼堂。

（三）突出民生保障，建设人文仓镇

一是巩固脱贫攻坚。持续做好政策落实，重点关注“三保障”及饮水安全，进一步压实工作责任，强化工作调度，对监测对象开展动态管理，对符合条件的户及时纳入监测对象、开展精准帮扶、及时消除风险，确保“应纳尽纳”，杜绝“体外循环”，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

二是完善社会治理。深入推进依法防治，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、防灾减灾等工作，将秸秆禁烧当做政治任务抓紧抓好，确保人民群众生命财产安全。

三是发展社会事业。进一步扩大城乡居民养老保险覆盖面，严格落实各项惠民政策。开展技能培训，抓好就业保障。积极做好民族宗教、统战、粮食、武装、退役军人服务、精神文明创建等工作。

 

四、加强政府自身建设

 

新时代的号角已吹响，面对新要求、新目标，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、重诚信、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。

加强政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央及省市县委决策部署落到实处。

严格依法行政。加强法治政府建设。坚决执行“三重一大”制度，规范政府重大决策事项行为和程序。突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，自觉接受人大监督和社会监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。

强化廉洁从政。深入推进全面从严治党，提升党风廉政建设水平。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。持续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，做到无禁区、全覆盖、零容忍。

持续改进作风。坚持有信必守，有诺必践，坚决杜绝形式主义和官僚主义，凡是政府出台的政策、作出的承诺，坚决落实，严格兑现。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，制定任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更多更好惠及全镇人民。

 

各位代表！万里征程再起航，千钧重任又出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委坚强领导下，团结奋斗、勇毅前行，为谱写全面建设社会主义现代化国家、现代化美好定远和美丽仓镇而不懈奋斗！