拂晓乡2023年法治政府建设工作总结

拂晓乡2023年法治政府建设工作总结

2023年以来，为加快推进拂晓乡法治政府建设工作，根据省、市、县相关文件要求，我乡年初制定了法治建设工作方案，并按照要求分工明确、落实到人、责任到岗，确保了工作顺利推进，推动基层政府公信力和法治化水平进一步提升，人民群众对于法治政府建设的满意度和获得感进一步增强。

一是加强组织领导。成立法治政府建设领导小组，以程大志（党委书记）（2023年6月份调整为汪长园书记）为组长，谢晓雨（乡长）、朱先雪（党委副书记）、政法委员潘华兵为副组长，成员包括司法所、民政办、党政办、自然资源所、派出所、文化站、环保所、社保所。

二是加强乡政府工作人员法治培训教育。我乡主要负责人以身作则、以上率下，做尊法、学法、守法、用法的模范。2023年，我乡组织执法人员开展了普通法律知识培训，班子领导带头学习，班子成员在“安徽普法”微信公众号，参加全省领导干部宪法法律知识测试、乡全体公务员参加宪法法律知识测试、同时带动机关干部认真学法氛围，提升了基层干部的执法水平。同时，我乡制定实施公务员法治培训计划，对新进公务员进行了法律知识讲解，并组织公务员参加县司法局组织的执法证考试培训。

三是健全依法、科学、民主的基层决策制度。实施乡镇重大行政决策目录清单制度，探索推广行政机关合同统一范本、统一审查、统一备案等制度。严格实行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，坚持将直接涉及公民、法人和其他组织权利义务的文件全部纳入审查范围。

四、加强规范性文件审查备案，完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。截至2023年11月底，普遍建立重大行政决策合法性审查机制，未经合法性审查的，重大行政决策事项不得提交会议审议、重大行政机关合同不得签订、行政规范性文件不得制发。定期清理规范性文件发布情况，对规范性文件制定严格按照相关流程，及时向县司法局报备。对以乡政府名义发布的涉及全镇性的规范性文件全部由法治工作人员进行前置性审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实提高了规范性文件质量。

五是进一步完善行政执法体制机制。推动执法重心下移，加强基层行政执法力量，落实与工作任务相匹配的人员力量，今年为完善基层工作的力量，提升工作实效，我乡拥有62名网格员，并进行了岗前培训，大大充实了基层网格管理力量。2023年底前，全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。根据相关要求，我乡针对违法建筑拆除等重大事项，严格制定相关工作程序，坚持依法依程序进行。

五是加大行政执法规范化建设力度。2023年底前调整完善权力清单，全面清理行政执法主体资格，明确行政执法岗位。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推进行政执法证件申领工作，原有执法资格人员8人，2023年组织新进人员参加行政执法资格考试，顺利通过考试人员4人。

六是强化基层公共法律服务供给。坚持强监管与优服务相统一，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等柔性执法手段。注重发挥行业协会、社会组织等作用，实现政府治理与社会调节、村民自治良性互动。以民主法治村建设为抓手，结合小微权力规范运行工作，加大农村普法力度，健全农村公共法律服务体系建设。推进法律顾问制度向村一级延伸，加强公职律师队伍建设，推动法治机构设置、人员编制、力量配备与新时代法治政府建设任务相适应。每年与专业的律师事务所签订政府法律顾问合同，充分发挥外聘政府法律顾问作用，我乡聘用社会专业律师顾问冯在梅律师。推进大数据在法治政府建设中的应用，推动政府法治机构和主要执法部门之间实现数据互联互通。2023年12月底，我乡7个村法律顾问全覆盖。

七是建立健全依法行政监督体系。深入推进政务公开工作，进一步优化政务公开工作流程，健全工作机制，明确责任岗位。加快推进重点领域政府信息公开目录体系建设，拓宽主动公开渠道。加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、政府债务等重点领域政务诚信建设，健全监督机制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任，建立常态化行政执法责任追究机制。完善统一咨询投诉举报平台，健全投诉举报、情况通报等制度。组织开展行政执法监督规范化建设试点，2023年底基本形成行政执法监督与检察监督等协作机制。

八是进一步健全基层社会矛盾纠纷预防化解机制。全面推进行政复议职责向政府集中，探索推进行政复议规范化建设。支持法院依法受理和审理行政案件，建立败诉案件总结分析、情况通报和整改落实制度，明确如发生出庭应诉情况，则我乡行政机关主要负责人和分管负责人均要出庭应诉，确保出庭应诉率100％。加强行政调解中心建设。依法分类处理信访投诉请求，完善行政调解、行政复议、行政诉讼、行政裁决、仲裁等多元化解机制，2023年我乡未发生行政诉讼、行政复议、行政裁决案件。2023年11月底，我乡实现法定渠道解决矛盾纠纷比率大幅提升，是滁州市委、市政府认定的“无访”乡镇。

九是存在不足之处

2023年，本乡法治政府工作取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要是要进一步加强对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习；要进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用；行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效。针对上述问题，拂晓乡将认真分析研究，在今后工作中加以总结。

 

中共拂晓乡委员会                        

                                       拂晓乡人民政府

  2023年12月31日